2008年全县疾病预防控制工作会上的讲话

来自：政府信息网　发布时间： 2008-06-14

同志们：
    今天我们在这里召开2008全县疾病预防控制工作会，目的是为了总结2007年全县疾病预防控制工作，安排部署2008年工作，推动我县疾控事业发展再上新台阶。
    2007年我县疾病预防控制工作以深入贯彻党的“十七大”精神为动力，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在各级党委、政府重视下，通过全县疾病预防控制工作人员的团结协作、真抓实干，务实创新，辛勤劳动，充分发挥疾控工作在建设小康社会和构建和谐社会中的重要保障作用，为保护我县人民的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会经济发展做出了显著成绩。对我县2008年的疾病预防控制工作，我讲几点意见：
    一、统一思想、提高认识，增强做好疾病预防控制工作的紧迫感和责任感
    胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力”。深刻阐述了卫生工作在当前我国经济发展和构建和谐社会中的地位和作用，要求建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。疾病预防控制工作作为公共卫生工作中最重要的环节，承担着保护广大群众身体健康和生命安全、维护社会稳定的重要职能，从中央到地方历来都将其摆在卫生工作的重中之重，予以高度重视。
    近来年，我县的疾病预防控制工作取得了不错的成绩，体系建设日趋完善，初步建立了县、乡、村三级防保网；重大疾病预防控制成绩明显，特别是2007年，全年无暴发疫情发生；卫生应急工作也逐步规范，在处置2007年洪灾工作中行动迅速，措施有力，确保了大灾之后无大疫。充分发挥了疾控工作的社会保障作用，维护了广大人民群众的健康权益。
    同时，我们也要清醒的认识到，我县的疾病预防控制工作还存在体系不健全、领导重视不够、人员素质参差不齐、工作水平不高等问题。整个疾控工作水平与经济社会发展还不完全适应，疾病预防控制的任务还相当艰巨和繁重，发展过程中肯定还有许多困难需要克服，许多矛盾需要解决。因此，全县各级政府、疾控战线的所有干部职工一定要站在疾病防控工作事关民生、事关社会和谐的全局高度牢固树立科学发展观，以对人民生命健康负责的精神，认真落实“富民惠民，改善民生”的政策和有关的法律法规，进一步统一思想、提高认识、坚定信心、开拓创新，扎实有效地推动我县疾病防控事业又好又快发展。
    二、明确重点、狠抓落实，强力推进疾病防控工作全面开展
    疾病预防控制工作点多线长，任务繁重，这就要求我们在开展疾控工作时，一定要理清重点、把握难点，针对重难点问题抓早抓主动，抓好抓出成效。我再强调以下几项工作：
    （一）进一步完善疾控体系建设
    公共卫生事业是构建和谐社会的基础之一，但在过去很长一段时间里，公共卫生工作由于保障机制不健全，社会整体重视力度不够，县、乡、村三级防保网网底是破的，基层的公共卫生工作开展极不到位，疾病预防控制工作开展也难以到位。近几年来，随着国家公共卫生政策的逐步回暖，投入的逐步到位，重大疾病防治工作力度得到了加强，疾控体系建设发展迅速。但我县疾控体系建设还需进一步完善：一是要加快建立公共卫生体系、城镇社区卫生体系、农村卫生服务体系，建立健全完善的县、乡、村三级联防联控网络。二是继续加强人才队伍建设，针对疾病预防控制队伍的现状，制定人才建设规划，加大培训力度，采取多种形式培养专业技术人员，提高整体素质。三是优化管理方式，卫生局和各乡镇政府要加强管理，制定完善疾病防控人员职责、建立健全考核和奖惩机制，优化结构，提高疾控队伍素质和工作水平，不断加强应对处置突发公共卫生事件的能力。
    （二）狠抓免疫规划工作
    免疫规划是疾病预防控制的基础，通过对人群进行有计划的预防接种，达到预防传染病甚至达到消除和消灭传染病的目的，是减少婴幼儿死亡率、提高人均寿命的重要手段。党中央、国务院高度重视，正在逐步加大免费疫苗的范围和扩大免疫规划的范围。我们要深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，提高免疫接种率和接种质量，加强对疫苗的管理，做到规范使用。一是要落实责任。今年，县政府与各乡镇政府签订了免疫规划目标管理责任书，今天，县卫生局也与各卫生单位签订了疾病预防控制工作目标管理责任书，将下一步疾病预防控制工作任务、各自职能职责进行了明确，各单位回去后要认真研究，做到心中有数，措施有力。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要落实得力的工作人员，确保任务的落实。二是要在接种工作中采取强有力的措施，充分发挥基层医务人员的作用，采取集中接种、定点接种和上门接种等方式，确保任务的落实，做到一个不漏。我县流动人口多，存在着免疫意识淡薄，接种率低的问题，卫生部门要加大对流动人口免疫情况的排查摸底，制定切实可行的措施提高流动人口中儿童的接种率。三是要加强对疫苗的管理和使用，从疾控中心到各基层医疗卫生单位要做到规范运送、管理和使用疫苗。四是各乡镇人民政府和卫生局要加强督导检查，要深入基层，加大宣传力度，实地的调查了解，既要了解工作开展情况，又要解决基层实际的困难和问题。卫生单位要加大对免疫规划具体工作人员进行考核、奖惩，免疫规划人员的工资水平不能低于单位平均工资水平，甚至还可以高一点，提高免疫规划工作人员的积极性，为我县的免疫规划工作真正落实到位提供保障。
    （三）着重抓好重点疾病防治工作
    疾病预防控制工作作为政府的公益性事业，承担着传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告和其它疾病预防控制的工作职责，责任重大。我们疾病预防控制工作者要牢固树立为人民服务的意识，认真履行《传染病防治法》等法律法规赋予的职责，切实做好本职工作，保障人民群众身体健康。继续把艾滋病、血吸虫病、结核病、鼠疫、霍乱、乙脑、狂犬病等重点传染病和地方病的防治工作抓紧抓好；2007年狂犬病死亡率居急性传染病死亡率第一位，今年形势依然严峻，公共区域野犬数量有增多的迹象，对公众安全的潜在威胁很大，各乡镇政府要广泛开展狂犬病知识宣传，加大力度规范犬只圈养和免疫，及时捕杀野犬，阻断狂犬病起源；卫生部门要与公安、农业、畜牧等部门联手做好狂犬病防控工作，采取积极的防治对策和措施降低死亡率；加强传染病报告工作，对不按时报告疫情的单位，卫生局要加强管理，年终目标考核实行一票否决。要继续做好人感染高致病性禽流感防控，加大防治知识的宣传力度，做好疫情的监测、报告、调查和处理。认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，切实抓好各项综合防治工作，加强对高危人群行为的干预，有效遏制艾滋病蔓延。各级政府和有关部门要把重点疾病防治作为当前和今后一个时期的重要工作，进一步完善疾病预防、医疗救治、检验检疫、交通运输、教育宣传等方面的联防联控工作机制，及时研究协调有关问题，积极主动地开展工作。
   （四）加强突发公共卫生事件应急处置工作
    突发公共卫生事件的应急处置任务繁重、责任重大、攸关民生，是各级各部门各单位义不容辞的责任，大家一定要清醒认识和准确把握这一点。在工作中一是要进一步完善应急预案和机制，做到要做到关口前移，早作准备，卫生部门要在全县范围内进行重大疾病的调查摸底，掌握基础数据，严密监控，一旦发生疫情,能够及时掌握信息，迅速报告，有效果断处置，遏制疾病传播和蔓延。二是要对非典、人禽流感、鼠疫、霍乱等急性传染病保持足够的警惕，健全疫情监测报告制度。各乡镇要落实专人负责疫情报告，卫生部门要每日审核分析上报的疫情信息，对重点信息及时调查处理；对重大疫情、不明原因疾病和其他突发公共卫生事件要及时上报县委、县政府和上级主管部门。三是要做好应急物资技术储备工作。相关部门要根据重点传染病的流行特点，及时了解和掌握防治所需重点医药用品的生产、使用和库存数量，结合本地实际做好物资储备工作。
    三、明确任务、明晰责任，全力以赴抓好当前的疫苗接种工作
    今年以来，我国个别地区出现了人感染禽流感病例，新疆、浙江等省区的局部地区发生麻疹的暴发流行，贵阳市部分学校发生甲肝流行，湖南、四川、广西等地狂犬病疫情持续高发，部分地区霍乱等肠道传染病疫情时有发生，布鲁氏菌病疫情回升，尤其是近期在安徽阜阳等地暴发的肠道病毒71型（EV71）感染的手足口病，导致多名患儿死亡，社会影响极大。近期我县部分乡镇也出现了麻疹风疹疫情，患者大部分是学生，严重影响了少年儿童的身体健康，对他们的学业也有不同程度的影响。究其原因，麻疹疫苗是计划免疫类疫苗，接种率不高，这一客观事实导致了我县出现麻疹、风疹个案时极易发生大面积传染现象。县委、县政府对此次疫情高度重视，已经下发了紧急通知，要求在已出现疫情和根据预测可能出现疫情的乡镇集中开展一次麻疹、风疹疫苗接种，相关部门和各乡镇一定要严格执行文件要求。卫生局一方面要制定具体的工作方案，调派人员分赴各疫情乡镇开展预防接种工作，另一方面要组织医疗力量，积极救治患者，确保无后续死亡病例发生；教育部门要配合卫生部门做好疫苗接种工作，在疫情传播期，针对重点地区幼儿园、小学，采取放假和强制消毒等措施做好疾病预防控制工作；各有关乡镇人民政府要组织好疫苗接种工作，积极协调，将疫情控制在最小的范围内，全力保障群众的身体健康和生命安全。由于此次麻疹疫情范围广，接种率要求高，因此各有关部门和乡镇要做好群众的宣传解释工作，争取支持配合，保证接种率达到要求；有关部门和乡镇一定要进一步高度重视疫苗接种工作，崩紧脑中的“弦”，一定要把疫苗接种工作作为一项政治任务来抓。在接种工作中，我们将严格实行“行政首长问责制”和“责任追究制”，对接种率没达到要求的乡镇一旦发生疫情将按程序追究相关负责人的责任；对没严格执行接种技术规范造成的接种事故将追究当事人的责任。
    同志们，新时期我县疾病预防控制工作任务艰巨，责任重大。我们要以党的十七大会议精神统领卫生事业发展的全局，在县委、县政府的坚强领导下，以维护人民群众健康为己任，振奋精神，扎实工作，推进全县疾病预防控制工作跃上新台阶！
    谢谢大家！

云阳县人民政府副县长  张重新

责任编辑：李鹏飞