为了坎坷变通途—重庆市云阳法院服务云万高速公路建设纪实
来自: 本网   发布时间: 2008-12-11

图为今年9月23日,云阳法院第三人民法庭的法官们在栖霞乡回访高速公路拆迁户,了解其问题处理后的思想情况


即将通车的云万高速公路在大山里“划出优美的弧线”

图为4月7日,法院立案庭法官在人和镇与原告座谈,力求现场化解群众征地补偿纠纷。

       本网讯(饶国君)这是一条脱贫致富之路,这是一条民生发展之路,这是一条跨越三峡天堑之路!根据目前掌握的最新情况,即将全面竣工的重庆“云万高速公路”拟定于12月25日正式通车,实现在4年合同工期内按期通车的目标。此前的10月中旬,有关方面曾对该段建设中的高速公路进行过全线检测和巡查,认为各项工程建设进展顺利,施工质量和技术标准符合规范要求,并进行了试通车实验。可以说,通车的准备已充分。

       然而,这也是一条艰辛之路,一条心血与汗水铺就的豪迈之路,由于该路将穿越三峡库区沟壑崇岭,所到之处面对的是大山里的群众,经济条件差、峡谷意识浓。不仅施工难度大,而且需要解决的群众矛盾纠纷多。一个十分普遍的现象就是工程队常年吃住在野外,设备、建材堆放于荒山草丛,开掘便道出入频繁;而当地农村群众人人均有期盼高速公路到来的渴望,但一旦涉及占地毁林、借道垦荒等工程施工所需,他们又生怕自己的利益受损,丁点小事争执不休,甚至激发矛盾酿成各种严重问题。

       2004年12月26日,云万高速公路开工兴建伊始,重庆市云阳县人民法院就把维护好高速公路正常施工秩序,实现好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点,充分调动全院干警积极性,发挥审判职能作用,竭力为高速公路建设提供良好司法保障。尔后的2007年、2008年两年,该院在云万高速公路全面战略攻坚,奉云、奉巫高速公路相继开工的基础上,进一步明确“围绕中心、服务大局、保障民生、促进和谐”的审判理念和工作思路,要求承办法官重心下沉、关口前移,运用打击、调解、审判等多种手段,全力为国家重点工程建设服好务,为家乡父老书写交通出行新篇章,使渝宜(重庆至宜昌)高速公路在建设康庄之路、生态之路、文明之路的同时,也建设成为法治之路。

       2005年4月,云万高速公路大规模进场施工不久,各个标段的建设者们都在轰轰烈烈地进行前期附属工程建设。此时,云阳县人和镇某标段的铁路工程局受到当地几户村民的阻扰,机器设备进不了场,工人板房无法搭建,其原因就是一两户村民认为该工程队占地补偿太低,串通更多的社员阻止进场施工,企图以此抬高征地补偿价额。后来,这起纠纷由于强行推土施工,迅速激化矛盾演化成一场械斗。当地几名领头闹事的社员将一名施工技术员打成重伤。事件发生后,检察机关以涉嫌故意伤害罪将其中的2名主要肇事者逮捕并提起公诉。在审理此案中,云阳法院既着眼于惩处犯罪行为,又着眼于和谐化解矛盾,为今后的建设扫清障碍。不仅使受害人得到积极赔偿,也给村民上了一堂生动的法制课,矛盾最终平息在法院的妥善处理中。

       2006年8月,一场特大暴雨过后,巴阳镇庙垭口隧道

       前的施工模板、钢材突然一夜之间消失了大半。这里既没有发生山洪,也没有出现滑坡,这些囤积在工地外,随时都需要使用的建筑材料哪里去了呢?经过公安机关慎密侦查,一名盗窃者落入法网。随着案件的真相大白,另两名犯罪嫌疑人闻风外逃,所盗窃的这些高速公路施工用料均被一家废品收购老板收买。案件进入审理程序,云阳法院没有就案理案,而是深入调查形成该案的各种社会原因,进一步掌握一个时期以来新县城周边盗窃工程材料十分猖獗的新情况,随即要求公安机关加大追究销赃人员“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”的打击力度,向有关部门发出开展社会治安专项治理的司法建议书,并敦促本案在逃人员立即投案自首、争取宽大处理。通过审理案件,不仅为隧道施工队追回损失2万余元,也使曾一度猖獗的盗窃现象得到遏制。

       云万高速公路施工建设的4年时间里,云阳法院审理与高速公路有关的盗窃、抢劫、故意伤害等案件6件,处理违法犯罪人员9人,直接为各个项目部挽回经济损失11万余元。通过打击、惩处犯罪行为,有力地维护了健康的施工秩序,确保了各项施工安全没有人为因素的干扰。

       抓打击仅仅是维护整个高速公路建设工作的“冰山一角”,更多的是化解矛盾、调解纠纷,为高速公路建设铺垫依法解决各类问题的坦途。自云万高速公路开工建设以来,云阳法院及其沿线人民法庭先后处理征地拆迁纠纷60余起,协助乡镇解决农户补偿纠纷100多件,审理工程承包合同、人身损害赔偿、工伤事故纠纷20余件,及时为工程建设者和地方百姓提供司法支持,引导双方在互相配合、相互理解的基础上合理合法表达诉求、主张权利,严格依法办事。

       2008年4月7日,就在高速公路雏形已具、大功告成之际,人和镇岭山村2组还有群众因修建“渝宜高速公路”征地补偿款分配问题发生纠纷,将矛盾闹到法院。即以王先敦为代表的几十户村民欲将本组村民王乾兴告上法庭,起诉他多分了补偿款,不当得利,应该返还给集体所有。云阳法院受理后,反复审查诉由及事实依据,非常慎重处理关切民生发展的“症结”。立案庭派出2名法官专程来到人和政府,实地听取诉讼原告人的意见,现场调查了解产生矛盾纠纷的根源,向当地政府、村组收集起诉人提取有难度的证据,并通过主动掌握的情况直接告知当事人“诉讼风险”,妥善将这起不利于原告的经济纠纷化解在当地,避免诉累和不理智带来的后果。

       “四年弹指间,天堑落彩虹”!如今,云万高速公路就即将建成通车了。全长78.2公里,总投资62.5亿元,桥梁、隧道占全程的50%,单公里造价高达8000多万元的云万高速公路,是国家“7918”规划中的横向干线兰(州)杭(州)高速公路的重要一段;是跨越整个三峡库区腹地,改写重庆至宜昌自古以来无陆上交通通道历史的开篇之作。她的建成,必将写进三峡移民发展的史诗中,这是众多参与建设者们的骄傲,也留下竭尽全力为建设服务的法官们的风采。

责任编辑: 熊彬