本网讯（记者 刘洋）近日，记者在山东文登市各大企业采访时，随处可见“行动是成攻的开始，等待是失败的源头。竞争不分昼夜，境界超出想象。超越自我，永攀新高。”等标语。

       这些标语折射出文登人不等不靠，主动发展，开拓进取的精气神。天润曲轴就是一个好的例子。该公司原是劳动密集型企业，一人一台机床，单个车间人数大多近百人。前些年，公司负责人意识到手工作业成本高、效率低，难以适应市场竞争，决定实施技改。但是，技改资金投入非常大。

       “只有自我提高，自主创新，才能使企业谋取更大的发展。”公司董事长邢运波称，这几年他们每年的技改投入都在亿元以上，仅去年以来就投入2.4亿元，一次性确定了5个技改项目。目前，公司已建成全自动流水生产线，产品质量得到提高，大量订单从日本、意大利、法国等地“飞”来，公司生产“应接不暇”。

       为了调动企业自主发展的积极性，激发工业发展活力，文登出台了贴息扶持、奖励创新、激励奋进、优化环境等措施。

       贴息扶持

       文登市设立了骨干企业发展基金、中小企业发展基金，每年分别筹集8000万元和1000万元，对企业技改投入进行贴息扶持，鼓励引导企业上高新项目。在政策引导下，企业向创新要市场、要效益，通过嫁接改造实现产业和产品升级。森鹿制革在原来猪皮加工的基础上，着重开发水洗革、鞋面革等一系列技术含量高的环保型新产品，围绕产品精深加工做文章。威力工具在更高起点上谋划发展，传统手动工具继续引领市场的同时，总投资4亿元的气动工具新项目今年8月也已正式投产。据介绍，去年，该市以天润曲轴为代表的七大龙头企业技改投入近20亿元，是前五年的总和；全市累计完成技改投入130亿元，工业高新技术产业比重达到33%。

       奖励创新

       为鼓励科技创新，文登市不断加大科技投入，市财政科技经费占财政支出的比例每年均在1.5%以上，先后出台了《关于鼓励企业加快技术进步的若干规定》、《关于重奖科技拔尖人才的实施办法》、《鼓励科技进步与自主创新推动新型工业化发展扶持奖励办法》等一系列鼓励科技创新的政策，设立了科学技术奖、自主创新奖、实施品牌战略奖、企业上市奖等奖项，重奖在科学技术进步活动中作出突出贡献的组织和个人。

       在政府的引导下，各企业也纷纷制定和实施奖励科技创新的激励机制，先后有300多家企业和科研机构实施了科技创新、技术改造方面的奖励制度。去年，该市召开科技创新大会，市财政拿出200万元专项基金，对科技创新取得显著成绩的单位和个人进行了表彰。

       奖励政策调动了企业科技创新的积极性，目前，文登市拥有各类科研机构41个，1个国家级技术开发中心，2个博士后科研工作站，19个省级工程技术研究中心或工程科研工作站，申请专利2084件；连续3次荣获“全国科技进步先进市”称号。

       激励奋进

       为把企业家的创业激情充分调动起来，文登市从500余家规模以上工业企业和871个村居中筛选出百家企业和50强村居，列为发展重点，给予重点扶持，加大激励力度，分别设立“百家企业奋进榜”和“50强村居奋进榜”。市考核办对上榜企业、村居按季度进行考核，把投入、税收、总量、增量等指标折成分数，排出名次，向社会公开。对跻身“奋进榜”前20强的企业和前10强的村居，配套建立帮扶热线和企业法定代表人生日祝福、医疗保健、家属恳谈等制度，使排在前面的企业、村居及其负责人有名得利，在全市形成尊重企业家、崇尚创业的浓厚氛围。

       “奋进榜”的设立，在企业和村居中引起强烈反响，进一步调动起他们争强竞先的创业激情，企业家们互相“攀比”起来，纷纷启动了总投资几亿元、十几亿元的技改项目、合作项目，拉开了大发展的架势。其中，东安黑豹启动了10万辆乘用车项目，今年销售收入可达到20亿元。坐上50强村居“第一把交椅”的龙山路办事处西楼居委会，把工业园内的黄海包装、铝合金两家企业搬进新建厂房，扩大电缆厂高压电缆等高技术含量产品生产规模，把工业园变成电缆城，力保第一位次。

       优化环境

       针对企业反映的部门检查多、收费多、扯皮多等影响企业发展问题，文登市出台了《优化发展环境十条规定》和与之配套的措施。《规定》从企业年检、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、公共服务等10个方面对政府和各职能部门的行为进行规范。

       在今春企业招工旺季，文登市劳动和社会保障局向文登市法制办说明了要对部分企业用工情况进行检查的事由后，法制办经审核开具了行政执法检查通知单，同意他们在限定的时间内对6家企业进行集中检查。艺达集团党委副书记张鹏超对此深有感触：“文登市有涉企收费和检查权利的有20多个部门，以前这些部门今天你来检查，明天我来收费，搞得企业疲于应付。现在，没有了过多的应酬检查，企业可以把精力更多地用在生产经营上。”

       “厂内的事企业办，厂外的事政府办。”在严控检查、收费的同时，文登市在实行联合年检、同步年检、一单缴费等制度之后，又推出上门审批、联席审查、超时默认3项新制度，使行政审批再次提速。此外，该市还在年终组织企业和社会人士对部门服务进行评议，并在新闻媒体公开曝光。

       从内部调动，到外部保护，文登使自我超越的意识、胆识和能力根植企业家心中，文登工业出现竞相发展的良好势头。目前，全市拥有规模以上企业580多家，销售收入过10亿元企业11家，纳税过千万元企业22家，并有7家位居全国和世界行业领先地位。文登因此位列全国百强县前20强

责任编辑： 熊彬