《当代党员》“特别策划”：
应对金融危机 重庆基层党组织在行动
（中共重庆市委机关刊物《当代党员》近期隆重推出）
主持人：於常勇 黄佳渝 王一敬
沧海横流 方显党组织本色
（主持人语）
传说中，有一种花盛开在苦难和幸福之间。
往左的一条路，通向苦难；往右的一条路，重回幸福。而此花，绽放在“右路”，用鲜红的绚烂，给迷途失向的人们以温暖的指引。
迷途的人，一看见那花的鲜红，就像黑夜中的飞虫见到光亮，会奋不顾身地扑过去，于是重获新生。
这种指点迷津的花，叫彼岸花。
当世界金融危机的阴霾，遮住了阳光，在黑暗中踉跄失步的人们、企业，就需要一朵彼岸花，来指引他们顺利抵达冰雪消融的彼岸。
让悲伤者有力，让无力者前行——基层党组织毋庸置疑地成为这朵黑夜中的彼岸花，成为危机下的摆渡人。
企业是“船”，党组织是“舵”、是“桨”、是“帆”，风暴劲吹，企业要想化危为机、逆势而上，离不开党组织的示范和引领。
这场金融风暴，既是考验，也是检验——考验的是党组织的战斗堡垒作用，检验的是历经考验的基层党组织的“成色”。
如果基层党组织，不在危机中应势而出，稳稳竖起那抹红色，那么金融风暴下的中国图景，或者说现代化进程关键节点中的中国图景，将注定有所残缺。
沧海横流，方显组织本色。
风暴中，我们需要基层党组织“献良策”，以确保应对“有策”；
风暴中，我们需要基层党组织“搭平台”，以确保应对“有为”；
风暴中，我们需要基层党组织“树标杆”，以确保应对“有能”；
组织时时在，党旗猎猎红——风暴中，我们需要基层党组织的“领军效应”。因为这抹红是坚毅、是信心，有了她，没有哪个冬天不可逾越。
●献良策
——“基层党组织”应成为智囊团
发挥参谋助手作用，确保应对金融危机“有策”。
企业是“船”，党组织是“帆”，企业若想尽快化危为机、扬帆出海，需要党组织应对企业订单减少、成本上升、资金紧缺、产能过剩等症结，献出“药到病除”的良方。
【典型探路】
三部曲：陶然居扩大就业的“华尔兹”
余伟
“让悲伤者有力，让无力者前行。”2008年11月17日，重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦从北京返渝，一路上都在思考这句话。
与往常返渝有别的是，这次她手里多了一块奖牌——“全国商贸企业解决农民工再就业先进集体”。
“这是全国唯一一家商贸企业获此殊荣。”严琦兴奋的脸上夹着些许沉重，“这是鼓励，更是鞭策。”
返渝的第二天，严琦将陶然居党支部25名党员召集在一起，开了一场“我为危机献一策”的动员会。
“就业之于2009年的重庆，就像一场没有硝烟的战争，作为一个有社会责任感的企业，陶然居必须有所担当。”严琦声音渐高，“希望党支部成员行动起来，为‘陶然居如何扩大就业’献良策。”
“一两”爱心胜过“一吨”语言，陶然居党支部吹响了扩大就业的“集结号”。
第一部曲：企业带动
2月3日，立春。
立春的天气并不好，一派阴霾，不见阳光。
但在陶然居南方花园店内的邹志兰，心里却一片敞亮，因为今天，她心里悬着的大石终于安稳着地了。
布置好餐桌，邹志兰赶紧给在农村的父母打电话：“我们公司准备还要招人，我不担心被裁员，我现在要做的就是干好本职工作。”
“去年，在东莞玩具厂裁员潮中，我姐姐回家了。”邹志兰说，“我有一段时间心里也很恐慌，不过，这种恐慌很快被打消了，因为公司不但明确表态不裁员，而且还会继续招人。”
“还会继续招人”——这正是陶然居党支部献上的“点子”。
动员大会后，党支部25名党员划出“势力范围”，然后各司其职，对自己所负责的片区进行全面调研。
一个月后，大家把调研结果汇集在一起，党支部得出一致结论：不仅是重庆，而是全国，在金融危机之中，餐饮业逆势而上，全线飘红，陶然居更应化危为机，顺势扩张，增加就业。
哪些地方可以增开新店，新店的规模开多大，可以容纳多少人就业——党支部将调查结果转化为“建议报告”，放上严琦的案头。
“这份报告，让我兴奋得一夜未眠。”严琦眼里发着光。
第二天，严琦当众宣布：“裁掉一个员工，可能让一个家庭走入困境，所以，我们不能裁员。我们还要开10家新店，增加2000个就业岗位，为社会分忧，其中大半提供给农民工，小半提供给大学生。”
“我姐姐也将成为陶然居新店的一员。”邹志兰一脸灿烂。
第二部曲：产业拉动
2月9日，连绵阴雨后的一个大晴天。
九龙坡区白市驿镇建新村，村民何西华蹲在自家的田坎上吸着烟，心情和天气一样晴朗。
田里喂着他的“宝贝”：田螺。
“这些田螺是为陶然居新农村示范基地养殖的，再过两个月就可以出田了，收入十来万元没问题。”何西华眼睛笑成了一条缝。
“去年，我买了一辆长安车。”何西华吐出一口烟，“今年，准备将它换成丰田。”
5年前，何西华还是一个年收入不过几千元的“地球工作者”，如今，他摇身一变成了远近闻名的百万富翁“何螺蛳”。
这一切都是因为陶然居和他签订的“订单农业”。
现在，在荣昌、石柱、城口等地区的大片农村，不少返乡农民工已和陶然居签订了“订单农业”，在危机中，他们将成为另一个“何西华”。
扩大“订单农业”——这也是陶然居党支部的“杰作”。
支部党员岑远定是个好琢磨的人，他从危机中捕捉到两个问题。
一个问题是关于陶然居的：“陶然居每年需要2800多吨田螺、2500多吨芋儿……这其中，一部分原料由陶然居自己的生态养殖基地生产，一部分面向农村采购。问题就出在采购这里：价格波动大，质量无法保证。”
另一个问题是关于返乡农民工的：“由于沿海产业跟重庆有较大差异，很多农民工返乡后，由于技术不适应，滞留农村而无法找到工作。”
“如果大力发展订单农业，会让这两个问题形成互补，陶然居的采购难和返乡农民工的就业难将迎刃而解。”岑远定的“点子”，一下子触及了严琦的心理大门。
陶然居立马与区县政府联系，赢得支持，采取“公司+基地+农户”的订单农业形式，准备在荣昌、石柱、城口等地区新建数个原材料基地，每年采购2亿余元农产品。
“把‘第一车间’放到农民的田间地头，既促进了农业产业化发展，又让农民家庭事业两兼顾。今年，我们将带动5000多返乡农民实现就地就业。”严琦眼角眉梢，尽显温情。
第三部曲：品牌促动
支部党员张大志对早餐市场的关注，缘于一次偶然的机会。
那是2003年，陶然居在北京开设了第一家分店。作为陶然居集团厨师培训学校校长，张大志被下派到北京处理相关事宜。
北京之行，他发现一个奇怪现象，那便是遍布京城的“重庆小吃”。这些“重庆小吃”以提供传统早餐为主，中午也提供一些如炒饭、面条之类简单的中式快餐。
全国各地小吃众多，为何独独“重庆小吃”占据北京早餐市场半壁河山？
张大志调研后发现，“小吃重庆”并非一个正规的品牌。由于没有注册商标，制作工艺简单，所以当最初几家正宗的“重庆小吃”火爆起来后，许多小食店便跟风打出了“重庆小吃”的旗号。
而“重庆小吃”的店主，很多不是重庆人。不过，这并没影响“重庆小吃”受欢迎的程度，因为其品牌效应已然形成。
“重庆小吃”在北京攻城掠地，让张大志敏感地意识到，名不见经传的“山寨品牌”竟如此火爆，说明早餐市场前景广阔。
2008年冬天发生的一件事，让张大志茅塞顿开。
危机袭来，央视一个摄制组入渝，准备拍摄一部关于中国小吃连锁店的纪录片，请张大志帮忙推荐。
在小吃众多的重庆，推荐小吃，那还不是手到擒来的事！
但张大志陪摄制组在重庆逛了一天，仍没找到理想的拍摄对象。重庆小吃虽众，却没有一个叫得响的品牌。央视记者遗憾的表情，让张大志尴尬不已。
于是，建议陶然居打造小吃早餐帝国的蓝图在张大志心中产生。
“在主城各社区，打造一个以传统小吃为主的连锁早餐帝国，并将其中大部分店作为我们的加盟店，这可帮助一部分返乡农民工、下岗职工实现创业。”这个点子，让严琦拍案叫绝。
严琦通过媒体宣布：“有创业意向的市民和返乡农民工均可申请，我们将免费提供品牌和技术支持。”申请者蜂拥而来。
在党支部三部曲的鸣奏下，陶然居的就业“华尔兹”，越跳越华丽。
【典型探路】
“上中下”策引力帆化危为机
冷雨
2008年11月20日，微雨。
虽是深秋，微风扑在脸上，已有冬意。
因为金融海啸，摩托车企业的冬天来得特别早。走在力帆厂区湿湿的道路上，饶有“悬枝小雨不胜愁”的感觉。
力帆董事长尹明善站在窗前，望着如愁细雨，眼里却有种“满眼不堪三月喜”的暖意。
这份暖意来自他手上握着的一本内刊——《逆势而上》。从今天起，集团各个党支部的点子和办法将汇聚于此，引领力帆化危为机，峰回路转。
“下”策：寻机家电下乡
正月初四，力帆集团发动机事业部，一派热火朝天。
“完成标书是今年的头号任务！”发动机装配车间主任全启国额头汗珠密布。
“有几款一机多用的摩托车，中标‘家电下乡’绝对没问题。”全启国很自信，“因为它们，从3月起，力帆的订单一定会止跌回升。”
“当集团各党支部都在积极献计献策时，我们支部很郁闷，不知道该从什么地方入手，为集团贡献自己的智慧。”发动机事业部党支部觉得自己有点“狼狈”。
1月，听到“摩托车纳入家电下乡补贴范围”的消息，发动机事业部党支部像中了六合彩一样兴奋：“着眼于本职工作，着眼于家电下乡，我们就在发动机上做文章。”
随后，党支部成员开始分赴农村，调研全面展开。
一周后，“一机多用摩托车”的点子刊登在《逆势而上》上——“利用这种摩托车的发动机，农民可以进行脱粒、粉碎、抽水……”
“家电下乡政策，虽是雪中送炭，但能得到这个‘炭’的摩企毕竟是少数，而一机多用，却为我们能否中标入围增添了重要砝码。”集团领导的高度褒奖，让这个由下层技术工人组成的党支部如饮醇酒。
“中”策：复制以货易货
危机袭来，力帆汽车销售遭遇“寒流”。
“汽车业的这个冬天会很冷。”由中层管理人员构成的销售部党支部，如坐针毡。
突围，便成了销售部党支部每周一会的主要议题。
在去年12月中旬的“每周一会”上，一名党员汇报了一条消息——汇源集团用41万箱果汁与澳柯玛交换了6000台展示柜。
“汇源集团本就需要购买展示柜，所以这次以货易货，实际相当于卖出了41万箱果汁，通过这种方式，还节约了平时销售41万箱果汁所要产生的400多万元广告费和促销费。”这条看似平常的消息，经这名党员一诠释，立即春光无限。
“对啊，我们在搞汽车销售时，不是经常会送雨衣、雨伞、T恤衫、帐篷、挂历等促销品吗？这些东西，我们完全可以采用以货易货的方式得到。”
“好主意，无须占用现金，就能换回急需用现金购买的生产原材料及其他用品，同时大大降低了销售和采购成本。”
如醍醐灌顶，党支部会议炸开了锅。
经过一周谋划，销售部党支部把“以货易货”方案上呈集团高层。
“我们已与国内外多家企业达成协议，将用100多辆力帆汽车换回价值超千万元的雨衣、雨伞、T恤衫等物品。”1月，“点子”终于开花结果。
“上”策：变现家族股份
好些年了，尹明善从来没感到缺过钱。
但这一次不一样，强劲的金融寒潮，几乎冰冻了力帆的现金流。尹明善史无前例地感到了囊中羞涩。
怎样捱过严冬？
这个问题，对于由高层管理人员组成的力帆党总支而言，根本不是问题，因为每个人都心知肚明：公司有足够的“冬眠”现金，才能顺利度过这个冬天。
“冬眠”现金从哪里来？
前车之鉴，后事之师——党总支开始聚焦历次金融危机欧美企业寻找“现金流”的办法。
一番搜寻后，党总支达成一致意见——力帆应学福特家族，该家族创造了福特汽车，但如今只留有8%的股份。从家族企业转变为公众企业，不失为在金融危机中民企突破融资瓶颈的一条有效途径。
“家族企业转型”——党总支把这个近乎离谱的建议放在了尹明善的案头。
心怀忐忑换来的是尹明善的高度首肯：“卖掉部分股份，我还是控股，但我手里有现钱了，银行愿意借贷给我，这是保全力帆的很好方式。”
上海冠通投资公司出资1.5亿元，力帆集团出让一部分股份——力帆的整个现金流，又“哗啦啦”蓬勃起来。
上中下层，三个基层党组织，各安其位，各出其策，引领力帆迈向春暖花开。
【专家支招】
献良策须“知情、明政、借智”
黄远固
金融风暴中，不少企业、社区、部门的基层党组织，在献良策上还显得“心有余而力不足”。
这种“不足”主要体现在三个方面：首先，不了解国情、市情、县情甚至厂情，以致于所提良策雷声大雨点小，不能很好发挥参谋作用；其次，不知晓各级政府应对金融危机的基本政策，以致于想提良策而无所适从，不能很好发挥助推作用；再次，不善于捕捉别人、别企、别地应对金融危机的金点子，以致于臆造良策驴唇不对马嘴，不能很好发挥引航作用。
要弥补这种“不足”，充分发挥“献良策”作用，基层党组织可从以下三方面着手：
一是知情：你的企业“病”在哪里？
先讲一个寓言：查理视钓鱼为第一快乐，每到冬天，他就会沮丧，因为所有的湖都结冰了。但一位朋友告诉他可以凿冰钓鱼。第二天，查理在一块平滑的冰上凿开一个洞，放下钩。“这里没有鱼。”一个声音提醒。查理不理。半天过去了，又传来那个声音：“这里没有鱼。”查理问：“你是上帝吗？”对方回答：“我是溜冰场经理。”
只有熟知厂情，了解危机下企业哪个环节出了毛病，献策时才会不闹“查理钓鱼”的笑话。
二是明政：各级政府的“应危”举措。
如果只知道金融危机，却不知道各级政府应对金融危机的各项举措，要提良策就无从谈起。
比如国情，国务院连续出台了纺织、钢铁、汽车、装备制造等一系列产业调整和振兴规划；比如市情，为扩大内需，中央新增了1000亿元投资，而我市争取到42.81亿元，涉及保障性住房、农村卫生基础等32个专项……
这些振兴措施会对化解就业危机、企业借危造机等产生重大影响，必须熟知于心。
三是借智：借别人的智慧下自己的蛋。
基层党组织献计献策，不要简单地理解为一定是组织自己出主意想办法，其实借他人的智慧来浇自己之块垒，也不失为一个好办法。
第一借：向国外借智。日本、韩国、欧美，已多次遭受金融危机，他们在应对金融危机方面，积累了很多化危为机的经验，我们应该择其善者而从之。
第二借：向国内借智。本市乃至全国，同行业中总有化危为机的典范，我们不但要依葫芦画瓢，借鸡下蛋，还要举一反三，借梯上楼。
第三借：向专家借智。特别要注意向两类专家借智：一是有远见能力的战略专家，二是有突破能力的业务专家。
知情、明政、借智，是基层党组织献良策的三条途径。
●搭平台
——“基层党组织”应成为助推器
发挥桥梁纽带作用，确保应对金融危机“有为”。
危机之下，基层党组织应充用利用资源，搭建各种平台，为众多企业和返乡农民工排忧解难，让党的温暖传遍每一个角落。
【典型探路】
“三级联线”巧解民工返乡潮
张曙光 张瀚丹 谭华
在金融危机中，随着沿海工厂纷纷倒闭，云阳很多农民工在“倒春寒”里被迫返乡。
这个现象引起了云阳县委高度重视，在一次县委中心组学习会上，县委书记李洪义动情地说：“身处‘寒冬’的农民工，此时此刻最需要的是信心和温暖，各级党组织应创新载体，给他们雪中送炭。”
去年10月以来，云阳县基层党组织通过开展“三级联线”活动，以实际行动为返乡农民工搭建平台，把党的温暖送到了千家万户。
部门共建，以城带乡
“多亏了‘支部联线’，让我们泥溪黑木耳走出乡村，成为了响当当的品牌。”谈起“支部联线”，云阳县泥溪乡党委书记感慨万千。
泥溪黑木耳在当地很有名气，但由于资金和技术的原因，一直不能做大。
去年底，云阳县委果断要求每个县级部门的党组织和乡镇、村（社区）农村党组织结对联线，并确定了“五个一”活动：开展一次调研，形成一篇调研报告；组织一场培训，推广一项技术；走访慰问一次党员，转移一名劳动力；机关党员为农村党员出一个点子，拓宽一个增收渠道；开展一次支部联谊活动，共同上一次党课。
活动中，云阳县农村商业银行党支部恰好与泥溪乡社区党支部、胜利村党支部“联线”，双方一接触，立即碰撞出“火花”：开展技术培训，建立返乡农民工黑木耳产业创业园，对优势资源重新包装。
在金融部门支持下，泥溪乡开展返乡农民工技术培训800人次，提供小额贷款12万元。一下子，泥溪乡的黑木耳“火”了起来：全乡建立起10个黑木耳生产场，年产黑木耳1万多公斤，年产值达100多万元，解决务工人员310人。
通过“支部联线”活动，云阳县已在高阳、江口、南溪等乡镇建立返乡农民工创业园6个，为返乡农民创业提供了平台。
城乡共建，互利共赢
乡村产业发展，一直是困扰云阳县栖霞乡的一大难题。金融危机，无疑是雪上加霜。
“联线城乡，为栖霞乡开拓了产业发展的‘阳关道’，让基层党员干部尝到了甜头。”栖霞乡党委书记吴晓说。
去年3月初，重庆主城一投资者到九龙坡区含谷镇新营房村考察，想建一个皮鞋加工厂。
由于营房村受用地指标限制，加之没有合适的现成加工厂房，这件事被迫搁置。
情急之中，新营房村党支部想到了与之“联线”的栖霞乡古城村党支部。
得知这一信息，古城村党支部如获至宝。经过一番考察，相中了闲置的古城村小学。
之后，在新营房村党支部“撮和”下，业主受邀到古城村考察，看到小学地势平坦，又有现成的房屋，业主当即决定落户古城村。
这是一个三赢的协议：古城村低廉出租小学作为厂房，新营房村提供技术培训、市场销路等保障服务，业主与当地一入党积极分子共同投资100余万元办厂。一个能吸纳几十个劳动力的鞋厂即将投入生产。
目前，通过“支部联线”活动，栖霞乡与九龙坡区联建了一个250亩的柑橘园区，一个年出栏10000头生猪的养殖基地，培育年出栏生猪500头以上的养殖大户3户，还联建了一个高芥酸油菜生产基地，为栖霞乡解决就业岗位500多个。
沿海共建，就业联动
为克服金融危机给农民工带来的就业难，云阳不仅在市内“联线”，而且还跨出重庆，与其他沿海发达地区省市的基层党组织“联线”。
“我们要善于抓住机遇，转危为机，主动为县域经济发展服好务。”这是云阳县工商联党组书记贾吉禄在山东挂职归来后的感言。
去年12月，云阳县委组织20多名基层党员干部到山东威海各部门挂职学习。贾吉禄随着这批干部到与之“联线”的山东省乳山市工商联淘“金招”。
回到云阳后，他深入民营企业，为企业经营者讲解管理技巧、产业发展规律、企业战略制订等内容，一些老板听完后，大为赞叹：“贾书记给我们送来了‘及时雨’。”
春节刚过，贾吉禄又主动与乳山市工商联联系，动员那边的企业到云阳现场招聘返乡农民工。
经过多次协商，两个基层党组织取得了共识，并紧锣密鼓地分头准备。
2月9日，传统的元霄节。云阳步行街上锣鼓喧天，彩旗飘扬，人头攒动。在乳山市统战部副部长、市工商联党组书记孙华山的带领下，山东众合食品有限公司等13家企业来到云阳，组织了一场大型招聘活动。
“我报清洁工！”“我报焊工！”“我报钳工！”招聘会现场，返乡农民工个个很兴奋。一位返乡农民工朋友激动地说：“以前是我们千里迢迢出去找工作，现在是人家主动上门来招人，实在太方便了！”
当天一“扎账”，前来应聘的有5000多人，13家企业为云阳返乡农民提供了2000多个就业岗位。
【典型探路】
黔江有个返乡农民工“驿站”
何 耘 周晓东
“要不是报社的同志牵线搭桥，我哪会这么快就找到新工作！”春节刚过，26岁的刘明胜就接到重庆新禹富生矿业公司的电话，告知他已被公司招聘为铲车工的消息。
闻此喜讯，刘明胜激动地拨通《武陵都市报》社会新闻部副主任曾素芳的手机，说了一大通感谢的话。“我会珍惜机会，努力工作！”刚刚遭遇失业的刘明胜真诚地说。
刘明胜原在广东一家玩具厂打工，去年底，工厂在金融危机的冲击中倒闭了。在那里打了3年工的刘明胜不得不惜别南粤，和妻子一道回到家乡黔江。
他没有立马回到老家，而是先寄居在黔江城马市角一处偏僻的民房里，一边打零工，一边等待新的工作机会。
来自黔江区劳务办的统计数据显示，至春节前夕，全区外出返乡农民工达4.2万人，约占全区外出务工人员总数的1/3。这庞大的人流中，有1/5的人像刘明胜一样，失去了原来的工作。
在返乡农民工代表座谈会上，区委领导要求各级各部门加强引导，分类指导，搭建平台，提供服务，帮助农民工就业创业。
一项由区委组织部推出的“返乡农民工110”专项服务应运而生——全区30个街道镇乡建立“返乡农民工110服务驿站”，219个村（社区）开通“温馨电话”和“温馨信箱”，区行政审批中心开设“返乡农民工服务窗口”，新闻媒体开设返乡农民工服务专栏，为返乡农民工提供就业搭桥、创业咨询、证件办理、法律服务、小额贷款等方面的帮助。
刘明胜成为最早受惠于这项服务行动的返乡农民工之一。
1月19日，黔江城里过年的气氛越来越浓，可刘明胜却怎么也高兴不起来。阴沉沉的天，加上明天不知到哪里工作的迷茫，再次笼罩着他。
是啊，经朋友介绍，自己好不容易找到一份建筑工地的短工，每天天刚亮就出门，万家灯火时才回到暂居的民房，虽然十分劳累，可每天毕竟有80元进账。可才干10天就没有活路了。新的打工机会在哪里？！
事有凑巧，当天，《武陵都市报》社会新闻部副主任、报社党支部委员曾素芳来到他打工的建筑工地采访，为次日出版的“返乡农民工110服务驿站”专栏寻找新闻线索。
得悉刘明胜回乡一个多月又面临再次失业，曾记者对他进行了详细采访，当即决定把他的情况在专栏第一期推出。曾记者还告诉他，第二天，渝东南人力市场将举办返乡农民工专场招聘会，希望他去试试。听到这一消息，刘明胜喜出望外。
第二天，刘明胜拿着刊载自己新闻的报纸来到人头攒动的招聘现场。
他没想到，有了报纸的“引荐”，他引起重庆新禹富生矿业公司的关注。那天，成为他返乡一个多月以来最开心的一天。
像刘明胜一样，通过“110服务驿站”，黔江有1000余人找到了工作。
【典型探路】
欢迎你回家
李华东
“欢迎你回家！”从广东返乡的刘斌一下车，便在璧山客运中心看到了这条横幅，一股暖流涌上心头。
受金融危机影响，璧山出现了农民工“返乡潮”，据初步统计，去年该县返乡农民工达4400余人。
面对严峻的形势，璧山县各级党组织积极采取措施，及时为返乡农民工搭建了“接待、培训、招聘、创业”四大平台，让返乡农民工感受到了家乡党组织的温暖。
“没想到，一回到家乡就领到了‘联系卡’，上面印有县就业局、街道社保所领导的电话，”返乡农民曾祥明兴奋不已，“我正愁啷个找工作呢，这下解决大问题了，我打电话留下了我的资料，他们说有合适的岗位就会通知我！”
“为便于联系，我们在13个街道镇乡和181个村（社区）建立了返乡农民工接待点，印制了党员领导干部便民服务联系卡，让他们在困难时能及时找到干部、找到党员。”璧山县委组织部相关负责人说，“除了接待点，我们还要求村、社区党组织负责人上门走访，帮助返乡农民工解决具体困难。”
令璧城街道塘湾社区的刘亮意外的是，他刚从福建返乡回家的第二天，社区党支部书记郭定才就上门走访来了。
“欢迎你回家，有什么困难没有？”郭定才开门见山地说。
“嗯，眼下我就是想找个工作。”刘亮坦诚以对。
“有什么技能没有？”“以前我在一家鞋厂打工。”“好，这事包在我身上……”
不到半个月，郭定才就通知刘亮参加县里专门为返乡农民工举办的招聘会。在招聘会上，刘亮如愿以偿地与重庆红火鸟鞋业有限公司签了合同。“听说这家公司效益不错，订单都排了好几个月。”刘亮说。
在引导返乡农民工就业方面，璧山县各级党组织“八仙过海，各显神通”。
每天，农民工都可通过“12582”声讯台以及电视台了解到县内最新用工信息；以“学校+基地”的方式培训返乡农民工2719人；举行6次“欢迎你回家”主题招聘会，并先后组织了25家企业到璧城街道新堰村、丁家镇长五村等6个村进行现场招聘；全县基层党组织开发公益性岗位1300多个，为农民工创造就业机会……
引导就业，更鼓励创业。
“在党组织的帮助下，我们办起了养猪场，这比在外打工强多了。”大堂村村民陈兴荣说。
在浙江打工的陈兴荣夫妇，因企业停产，失业回到家乡。
党支部书记贺光志在走访中了解到，陈兴荣夫妇曾在家乡养过多年母猪，积累了一定经验。“与其在外打工，不如在家乡创业，办个养殖场如何？”贺光志积极出谋划策。“好啊，这个主意好！”陈兴荣夫妇满口答应。
接着，贺光志便开始忙着张罗各种手续，还利用县里的优惠政策，为他们落实了5万元创业贷款。
短短一个月，一个小型的养殖场建起了，10多头母猪欢快地吃着猪食。看着这一切，陈兴荣夫妇开心地笑了。
在各级党组织的牵线搭桥下，璧山返乡农民工实现再就业2665人，已有近100人实现了自主创业。
【专家支招】
“多管齐下”建平台
黄远固
在搭建平台方面，虽然基层党组织做了一些努力，在培训、就业方面，也取得了一些成绩，但这些工作还仅仅是初步的，有些工作还浮在表面，没有落到实处，甚至还存在“真空”地带。
当前，企业和农村是金融危机肆虐的“重灾区”。一方面，出口需求减弱，企业不得不大量减产，减产就意味着要降薪裁人。另一方面，沿海大量企业关闭，各区县出现了农民工返乡潮，据有关部门统计，高峰期每天有上万的农民工返城。
让企业渡过“寒冬”，让农民工顺利就业，这是目前重庆最迫切需要解决的问题，也是各级党组织搭建平台的着力点和突破口。结合重庆的实际，我认为应“多管齐下”建平台。
“银企对接”平台。在金融危机影响下，各地银根紧缩，每个企业都在喊“饿”，没有钱，工厂就冒不了烟，企业就不能正常生产。万州区委以“银企对接会”为平台，争取金融机构对企业的信贷支持，2008年9月以来，有117户非公企业办理担保贷款9870万元。这种“输血”式贷款，对于企业来说，无异于打了一针“强心剂”。
“城乡对接”平台。在应对金融危机的突击战中，城市的优势大于农村的优势，城乡各级党组织应互帮互助，共同突出重围。一方面要突出以城带乡，另一方面也要注重以乡促城，从而实现城乡互动、资源共享。在这方面，云阳着手的“三级联建”活动就是一种有益的探索。
“信息对接”平台。在信息化时代，信息显得尤为重要，一条信息可能催生一个产业，一条信息可能挽救一个家庭。各级党组织要在这方面狠下功夫，把各地分散的用工信息汇集起来，建立一张全市乃至全国的用工信息网，切实帮助返城农民工尽早找到工作。
“企业对接”平台。在金融危机下，“抱团过冬”不失为一种有效方法。企业党组织既可互派人才挂职锻炼、跟班学习，也可组织开展企业文化学习观摩，相互借鉴先进的经营理念和价值观念。除此之外，各级党组织还可引导行业相近、产业相联的企业开展对接活动，促进产业调整、技术升级及产品研发等方面的合作与交流。
●树标杆
——“基层党组织”应成为参照系
发挥先锋模范作用，确保应对金融危机“有为”。
面对危机，基层党组织应把解决农民工返乡创业和企业生产经营遇到的问题作为发挥作用的重点，引导党员在带头创业、技术创新、节能增效等方面充分发挥先锋模范作用，做到“重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。
【典型探路】
“设岗树星”破危局
吴静
往一面平静的湖水里扔一块石头，泛起的波纹会逐渐波及到很远的地方。
这种现象就是“涟漪效应”。
“一场悄无声息的‘严寒’，将企业深裹其中，在这个风刀霜剑严相逼的关口，我们急需一块石头充当‘带头大哥’，砸动‘涟漪效应’。”重庆渝安创新科技（集团）有限公司寻找着那块“疯狂的石头”。
集团党委将目光锁定在“基层党组织”身上。 通过设岗树星，将“基层党组织”“砸”出去，使集团荡开一池春水。
第一块石头：先锋岗
金融危机就像一面放大镜，会将一些平时被我们忽略的“症结”，加倍凸显。
一样的冬天，一样的空气，但减震器制造三部的技工们却感觉“肺部透不过气来”——工艺布局分散、生产节拍失衡、能源浪费较大，这些平时不起眼的“小毛病”，在危机的催逼下，就像猴子的屁股一样显眼。
“这是一个漫长的寒冬，我们只有狠抓节能增效，固本强基，才能迎候春暖花开。”集团发出的“节能增效”的指令，让他们如坐针毡。
如何才能节能增效？
制造三部党支部决定引入一尾“鲶鱼”——设立“优秀党员先锋岗”，让优秀党员，来激活这个已经习惯于按部就班的团体。
党员邹贵钦被党支部推上了这个岗位。
“看到先锋岗这块牌子，就觉得有一种无形的压力，这种压力又变成动力，催促我一定要‘亮’起来。”邹贵钦暗暗为自己加油。
半个月的观察琢磨，邹贵钦终于发现了“病灶”——产品线运输距离太长，产品磕碰划伤比较严重；工序流程没理顺，存在劳动力浪费；手工检测不受控，影响产品质量、增加产品耗能……
根据邹贵钦的“节能增效”建议，制造三部将原有7个工序精简为3个，产能提升了20%；改进手工检测后，产品达到零缺陷，耗能降低30万元/年。
“邹贵钦能行，我们也能行。”邹贵钦的先锋效应，让制造三部开始碧波荡漾——一批技术骨干强烈要求和邹贵钦组成团队，在电镀生产线上进行新探索。
两个月后，“环形旋转式电镀生产线”设计方案摆上集团领导的案头。
今年2月，该技术投入运行，这是国内“杆件电镀加工”的最先进方式。
第二块石头：示范岗
海外销售部“感冒”了。
这个集团里最活跃的部门，现在几乎熄灭了欢歌笑语——金融风暴的入侵，让集团海外市场连连告急。
昔日左右逢源，现在内外碰壁——海外销售部有点“晕”。
“海外销售部是整个集团的发动机，如果它不兴奋，集团都会‘抑郁’。”海外销售部党支部当机立断，决定设立“党员示范岗”，让党员引发“破窗效应”。
一名少年用足球踢破了一个小卖部的窗户玻璃，跑了。于是，小卖部老板掏钱买了一块新玻璃，玻璃店老板用赚到的钱买了一个蛋糕，蛋糕店老板用赚到的钱去买了一枚戒指……
一个点活了，会带动整个全局——这就是破窗效应。
海外销售部这个点活了，销售一上去，将带动集团峰回路转——引发破窗效应的担子落到党员张兴燕身上。
1月初，哥伦比亚客户决定与渝安分道扬镳。张兴燕立马请缨，带着技工奔赴哥伦比亚。原来哥伦比亚客户想与另一家企业签订合约，故借口一个小小质量问题，意欲与渝安决绝。
张兴燕和技工连续3日未眠，将渝安的产品进行了彻底的检测和维护，这让哥伦比亚客户非常感动：“我想我再也找不到比你们更好的合作伙伴了。”
张兴燕“挽狂澜于既倒”的示范效应，让海外销售部又斗志昂扬起来。数名销售骨干和张兴燕结成新市场研发小组，分头开展调研：有的去海外考察，有的向专家借脑……
随即，在埃及等地方“组建整装工厂扩大销售”的方案姗然出笼，大受集团青睐。
1月，渝安海外销售达到销售总额的42.1%，高于去年同期。
示范岗——在金融危机下，为渝安集团打开了一扇呼吸的窗口。
第三块石头：奉献岗
榜样的力量是无穷的。
通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，渝安集团党委看到了“榜样的力量”。
危机压境，优秀党员可以当“先锋”，普通党员可以做“示范”，那么预备党员和入党积极分子呢？
一个大胆的想法又在集团党委领导的脑中孵化成型——设立“入党积极分子奉献岗”，让预备党员和入党积极分子加入“抗危大军”。
走进减震器制造二部工作区，那块“入党积极分子奉献岗”的牌子特别醒目。
“每次看到这块牌子，自豪感就油然而生，觉得唯有把工作做得更好，才不辜负这份荣誉，只有处处以身作则，事事干在前，才配得上这块牌子。”
入党积极分子李素英，被制造二部党支部升级为“奉献星”后，异常兴奋。她指着奉献岗牌子右上角自己的照片，鞭策自己：“不要落后，要多做事，做好事。
李素英一门心思扑在工作上。针对机加车间刀具消耗成本较高的问题，她发现刀具申购后没有落实到人头，可继续使用的刀具没有被较好利用，月刀具费用高达7万余元，造成大量浪费。
为此，她熬更守夜观察、统计，测算正常刀具使用寿命。随后，她制订了刀具管理办法，得到部门领导认可并付诸实施：半年里，共节约刀具1400余把，节约资金约18万元。
学有示范，做有榜样。“李素英能做到的，我们为什么做不到？”李素英的“奉献 ”，让制造二部每个员工都感到了压力，也开始琢磨起“如何做贡献”来。
于是，一个个“金点子”纷至沓来，仅“油料回收”这个点子，一年就可以为集团节约成本近100万元。
一个支部，以自己的行动影响着一个班组；这个班组凝聚起的力量催生出更多的优秀班组……
1→2→4→8……→∝，它演绎的是“榜样的裂变效应”。
基层党组织催生的裂变“细胞”，激发着渝安搏击危机，峰回路转。
【典型探路】
“鸭司令”引发的多米诺效应
黄海
引模范
去年秋天，荣昌县盘龙镇迎来了新世纪最大的农民工返乡潮。
沉寂的乡镇一下子“人丁兴旺”起来。盘龙镇党委却从“兴旺”里嗅到了“危机”——返乡潮，将转化为失业潮。
化解就业危机的最佳答案是：将返乡潮化为创业潮。
“创业就意味着风险，这些农民工在外打拼多年，省吃俭用才攒下点血汗钱，要让他们把这钱掏出来投资，并非易事。”盘龙镇党委很清楚，“千言万语顶不住一个榜样，必须树立‘弄潮儿’，用榜样的力量引发创业潮。”
镇党委很快将目光聚焦在山东潍坊市。
潍坊是全国知名的肉鸭基地，共有80多个肉鸭加工厂，每天宰杀肉鸭100多万只。而这些加工厂的老板中，有三分之一是盘龙人。
引回一个“鸭司令”，带动盘龙鸭产业——潍坊肉鸭大王李润华，这名盘龙出去的流动党员，闯入了盘龙镇党委的视野。
“潍坊虽是全国肉鸭基地，但鸭苗基本来自四川，饲料主要来自重庆荣昌，成本高。潍坊屠宰场的鸭血无法实现鲜供，基本没得到利用。而盘龙位于川渝鸭血主销地，你回盘龙发展鸭产业，不但运输成本降低，鸭血还可变废为宝，整体利润可以大大提高。”
盘龙镇党委派人奔赴潍坊，一席话准确地击中了李润华的“神经”。
树标杆
1月26日，大年初一。
天还没亮，荣丰食品有限公司厂房已是灯火辉煌。
在肉鸭加工车间，40多名工人正忙着屠宰活鸭、清洗鸭肉、包装成品，装运工用四轮推车将包装好的一盒盒肉鸭运到冻库，发往全国各地。
“公司自去年11月投产以来，已加工肉鸭近60万只，预计到今年底，可加工肉鸭1000万只，产值上亿元。”李润华眼角眉梢尽展笑意。
“我很感谢盘龙镇党委，没有他们，我的鸭生意无论如何也做不了这么大。”李润华坦言。
2008年10月，在盘龙镇党委“游说”下，李润华回到了盘龙。
随即，镇党委派专人给李润华当起了“保姆”。
这个“保姆”可谓无微不至：李润华要选址，“保姆”带他四处考察，一个星期形影不离；李润华看中了盘龙工业园区的一块地，“保姆”就为他磋商洽谈，办理手续，东奔西走毫不言累；李润华想要优惠政策，“保姆”就建言镇政府，为李润华争取到税收、土地等多种优惠；“保姆”还主动联系荣昌畜牧科研机构，为李润华即将诞生的“鸭群”提供防疫免疫……
“我要不把鸭产业做起来，就对不起镇党委、政府。”李润华很感动。
2008年11月3日，在盘龙镇党委的张罗下，一个投资1200万元、日屠宰量2万只的肉鸭屠宰场和15个标准化肉鸭养殖场，在盘龙工业园区应运而生。
在经济寒冬中，在盘龙镇党委呵护下，年产值将超1亿元的“肉鸭大王”，就这样成了返乡农民工眼里的一根标杆。
多米诺
一石激起千层波。
似乎一夜间，返乡农民工们就对李润华的“鸭棚子”有了兴趣。
他们一个个悄悄跑来“摸底”：“真的能赚钱吗？”“
面对疑问，李润华把自己两个4000只的养鸭示范棚无偿对村民开放，组织返乡农民工参观、学习。在李润华耐心解说下，返乡农民工们终于相信了养鸭事业“春光无限”。
“危机怕个啥，只要肯干，照样有饭吃。”李润华常常挂在嘴边的这句话，让很多返乡农民工“蠢蠢欲动”。
家庭贫困，又一直缺乏劲头的王军，在李润华的感召下，萌生了创业渡危机的想法。他找到李润华，谈起了自己想养鸭的打算，并坦言自己缺乏资金和技术。
李润华二话没说，为王军提供了3000羽雏鸭。
“如今，2770只成鸭已出售给李润华的加工厂，净赚5000多元。”在李润华的担保下，2月16日，他又获得了3万元贷款。
“我有今天，都是李润华这个头带得好啊。”王军竖起拇指说。
只要村民想搞肉鸭养殖，缺技术的，李润华就亲自上门指导，并请来专家讲解养殖技术。资金困难的，李润华给予一定的资金援助或提供贷款担保。
在李润华带动下，盘龙镇300多个返乡农民工和村民，做起了鸭生意。更难得的是，在李润华的“鼓动”下，潍坊10多个“鸭司令”返回盘龙，加入了养鸭大军。
在李润华的带动下，今后5年时间，镇里将发展10家以上肉鸭加工企业和1000个以上的标准养殖大棚，形成年销售收入15亿元以上的大产业，返乡农民工和盘龙镇上万农户，将靠养鸭过上小康生活。
这就是 一个“鸭司令”引发的多米诺效应。
【专家支招】
“树标杆”的切入点
黄远固
危机之下，尽管基层党组织实施的“党员先锋模范工程”不乏榜样，但在不少企业、社区及地方，这种“党员先锋模范工程”更像是一种“形式”或“口号”， 究其原因，主要有：有的基层党组织的不少党员带着临时打工观念，干好干差都是为老板打工，所以只求得过且过不愿当榜样；有的党员怀有吃亏心理，觉得当榜样要付出“代价”，所以不愿劳心劳力勇当榜样；有的党员，虽然有当榜样之心，却找不到一个发挥榜样作用的平台。
所以，基层党组织要发挥好“树标杆”作用，不妨从以下几个方面着手：
第一、搭建平台。 基层党组织要给党员搭建发挥先锋模范作用的“平台”，这是“树标杆”的前提。在企业、在农村、在社区，基层党组织只有搭建起了“节能增效示范岗”、“返乡创业示范星”、“下岗再就业排头兵”等平台，党员在发挥先锋模范作用时，才能找到抓手，而不致于想当“先进”却找不到楼梯。
第二、择优上岗。基层党组织在寻找“榜样”时，一定要注意选择好苗子，这是“树标杆”的关键。 好苗子应具备三个条件：业务拔尖。这样的标杆才能成为引领本专业的行家能手；勤奋上进。这样的标杆才能敬业爱岗、恪尽职守、勇挑重担、无私奉献，争创一流；团结群众。这样的标杆才能和群众打成一片，像磁铁一样对周边事物具有吸附力。
第三、准确选题。在哪方面、哪个环节有所突破，这是“树标杆”卓有成效的保证。 这要根据金融危机下的各种“病灶”来对症下药。基层党组织在选题立项时应遵循四个原则：突出促进就业、增产增效、节能降耗、自主创新等特点；有科学性、针对性、可行性、操作性；达到党员有责任目标，支部有活动主题，党委能统揽全局的要求；做好信息收集、记录和分析。
第四、责任机制。制度健全，措施得力，这是保证“树标杆”深入开展的根本。基层党组织应结合企业、社区、乡镇的特点建立责任机制，党委、总支、支部和党小组层层签订责任书，把“党员先锋模范工程”纳入党建工作考核体系，把开展“树标杆”工程的责任落实到每个基层党组织和党员身上，实行严格的考核、评比。通过责任机制，确保党员先锋模范作用的充分发挥。
（作者系中共重庆市委党校教务处处长）
来源：中国当红网 ：http://kw.luckup.net/dddy/ShowArticle.asp?ArticleID=42888