● 本网评论员

       市委、市政府实施“两翼”农户万元增收工程是贯彻科学发展观，落实胡锦涛总书记“３．１４”总体部署的根本要求；是落实党中央、国务院关于解决“三农”问题，切实改变“两翼”落后地区贫困面貌，促进区域协调发展的有力举措；是一项利在千秋，泽被万民的民心工程、德政工程；是当前基层党委、政府农业农村工作中，必须凝心聚力抓好抓实的头等大事和“一把手”工程。

       “两翼”地区是全国重点集中连片贫困地区，是我市经济最不发达的板块，１７个区县中有１５个为扶贫工作重点县，贫困人口占全市总数的８０％。２００９年“两翼”地区实现ＧＤＰ和农民人均纯收入分别比全国、全市水平低１２５０元和７１８元，“两翼”农村全面小康实现程度不足全市水平的一半。可以说，重庆发展的短板在“两翼”，“两翼”发展难点在农村，“两翼”农村发展的症结在农民收入太低。实施“两翼”农户万元增收工程，就是要抓住“两翼”问题中农民增收这一主要矛盾，抓住重庆统筹城乡发展中“两翼”这一主战场，根本解决“两翼”农民收入太低的问题。

       实施“两翼”农户万元增收工程，当前我们面临着几大优势。首先是资源优势，“两翼”地区林地达４７００万亩，占全市的７７％，人均林地达５亩以上，对加快林业产业发展，发展“林下经济”，森林旅游业，抓好产业链和市场主体建设拥有巨大的资源优势。其次是政策优势，“两翼”地区除享有与其它地区同等普惠政策外，还享有扶贫开发、移民后期扶持、“一圈”区县定点帮扶等特殊政策，此外，市上专门制定了“三大投入”、“四项扶持”等优惠政策。再次是城市带动能力日益增强，农户万元增收，最终目的是实现“一圈两翼”均衡发展和城乡统筹。当前，“两翼”地区城市化建设正在提速，区县集镇发展日新月异，以城带乡能力不断增强。农村水利、道路交通等基础设施极大改善，奠定了实施“两翼”农户万元增收工程的坚实基础。

       实施“两翼”农户万元增收工程的关键是群众得实惠。按照市委、市政府要求，“两翼”地区要通过实施农户万元增收工程，要在２０１２年实现“两翼”农民人均纯收入年均增长１８％左右，年均增加８００元以上，达到６４００元；“两翼”农户纯收入在２００９年基础上户均增加１万元，达到２５０００元；“两翼”农村有劳动能力的农户，９５％要实现万元增收目标。

       为完成上述目标，我县专门成立了“农户‘万元增收工程’组织领导小组”，由县委书记李洪义任组长，作为全县“一把手工程”。确定了牛羊、柑橘、蚕桑等１０种产业模式，提出了实施“五十百千万”工程的工作思路，到２０１０年，实现农民人均增收２１．６％，达８００元，２０１１年人均增收２０％，达９００元，２０１２年人均增收１８．５％，达１０００元；三年人均累计增收达２７００元以上，户户增收１万元以上，初步建设成为渝东北现代农业示范县。实现产业发展好、增收效果好、设施配套好、农村风貌好、农民精神好“五个好”的目标。

       统筹城乡发展是山区脱贫致富新路，“两翼”农民脱贫致富，是中央赋予重庆的重大使命，“两翼”农户万元增收工程的启动实施，正拉开了实现这一鸿篇巨制构筑的宏伟蓝图的序幕，必将迎来重庆更加辉煌灿烂的明天。

责任编辑： 熊彬