本网讯（记者 秦相文） 5月28日，第十期大型谈话节目《民生面对面》走进龙角社区。县委常委、常务副县长冉华章带领相关部门负责人就群众普遍关心的“五五”普法知识和法治建设等相关问题与现场群众进行了面对面的交流。

        上午08：30，《民生面对面》节目在舒缓的音乐声中拉开帷幕。

        【主持人】：从“一五”到“五五”，每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高产生鲜明的推进作用。那么，什么是五五普法，我县的“五五”普法工作又取得了哪些成效，我们首先来听一听冉县长的介绍！

        【冉华章】：五五普法全称为“中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划”。今年就是五五普法的检查验收年，我县很荣幸地将代表重庆市接受国家检查验收。我县的五五普法工作，在县委、县政府及市级相关部门的具体指导下取得了良好的效果：一是公民的法律素质极大增强；二是依法管理和依法行政水平极大提高；三是社会秩序更加和谐稳定；四是经济社会发展环境进一步优化。

        【主持人】：我们现场的群众，对我县的五五普法与法治建设工作有什么意见建议，或者说有什么与之相关的问题需要解决都可以向各位嘉宾提出来。

        【群众】：超生人口能否进行移民安置？

        【冉华章】：在移民安置过程中，按照现有的国家政策，所有的地方的超生人口都一样，不能进行安置，针对你提出的这个问题，我们已经一级一级的向上级部门反映。

        【群众】：我去年在新县城一个工地上打工，做工10个月，但只拿到5个月的钱，后头我找了多次，老板说没得钱，拖起不给，这来啷个做哇？

        【司法局 李燃】：你在新县城某建筑工地打工10个月，实际支付你5个月工资，建筑方拖欠你5个月工资，你可以向当地劳动行政部门举报或提出仲裁主张权利。你属于农民工请求支付劳动报酬的范围，可以向县法律援助中心申请法律援助，援助律师无偿为你讨回所欠工资。

        【群众】：我的父亲去年在路过邻居屋门口时被他家的狗咬了，用了几百块钱，找他赔，但他说狗子不是他家的，就不赔，现在我们应该怎么办？

        【律师 屈祈明】：根据《民法通则》第一百二十七条的规定：饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或管理人应当承担民事责任。本案中如果是他家的狗把你父亲咬了，在你父亲没有过错的情况下，也无其他人有过错的情况下，咬伤你父亲的狗的所有人或者管理人就应当承担赔偿责任。对于狗的主人以狗不是他家的为由拒绝赔偿，可以通过当地组织或调解委员会调解，如不能达成调解协议，你可以向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼的途径来解决。

        【群众】：我承包了一个鱼塘，但是经常有人三更半夜来偷鱼，我自己一个人又照看不了这么多，我想在鱼塘周围拉电线，得行不？

        【公安局 陈建】：不可以，安装使用电网是一些特殊单位的要求，如重要军事设施、重要厂矿、监狱等。其它单位和个人未经公安部门许可，不能随意安装和使用电网，行为人只要违反使用，安装电网就应当受到治安处罚，造成严重后果的，将按《刑法》有关规定，追究相关责任。

        【群众】：我是一名事业编制的退休职工，现在各个乡镇发放的绩效工资标准不一致，差别大，请问为什么？

        【冉华章】：全县的绩效工资是政府给予了一定额度的补助，对于下差的部分是由地方政府或单位给予解决，其解决情况的多少要根据地方政府或者单位的实际情况而定。现在我们正在尽量让各地给予平衡，希望你理解。

        【群众】：我是社区的，现在在学校帮忙煮饭，讲的800块一个月，但现在还没有跟学校签劳动合同，对我有什么影响没有？

        【律师 李钦白】这对你有影响，你们之间的关系还是一种事实劳动关系，要订立劳动合同后才具有劳动合同关系，才能明确双方的权利、义务。如果没有订立劳动合同，一旦发生劳动争议纠纷，加大了你的举证难度。你也可以要求用人单位与你订立书面劳动合同，我们也建议你尽快与用人单位订立劳动合同，才能更好地保护你的合法权益。

        【群众】：去年夏天我在新县城建筑工地上打工，包工的为了赶进度，我们中午都没休息，结果中暑了，还用了200多块药费，我们这种算工伤不，包工头该补给我们钱不？

        【律师 蒲云中】：（1）根据《工伤保险条例》的规定，劳动者在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的、患职业病的，应当认定为工伤，这位农民工兄弟受建筑方安排在高温下工作而中暑，应当认定为工伤。

        （2）劳动者发生工伤，经治疗相对稳定后存在残疾影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，用人单位应当向工伤职工支付各项工伤保险待遇。如农民工兄弟还有不清楚的地方，可向劳动部门和律师进一步咨询。

        【群众】：去年我在外面打工的时候，身份证丢了，后来回家又补办了一个，今年3月份，我接到一个电话，是广东移动公司的，说我欠了1000多块钱的话费，这种我该不该赔呀？

        【律师 贺昌令】：本案中你所述身份证丢失，且补办了证件，你本人没有与公司订立书面服务协议，你不应承担赔偿责任。

        【群众】：我是一个中专生，以前是农村户口，读中专的时候就把户口转到学校去了，现在毕业了还没有找到工作，但是现在户口迁回来时只能挂在居委，是非农户口了，家里面也没土地，像我这种情况户口可不可以转回农村？

        【公安局 陈建】：公安机关目前尚未出台任何有关“非转农”的政策，因此目前公安机关只受理“农转非”及“农迁农”的户口迁移申请，“非转农”的户口迁移无政策依据。

        【活动结束】：冉华章就个别群众反应民生问题与群众进行了面对面的沟通交流。在场的部门负责人就群众反映的问题进行了逐一登记。

责任编辑： 熊彬