奋力谱写万开云同城化高质量发展新篇章

覃昌德

推动万开云同城化发展，是市委、市政府贯彻落实习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设系列重要讲话精神的生动实践，是推动全市“一区两群”协调发展的重大决策，是万开云三地的重大政治责任和发展机遇。云阳坚决落实市委一体化规划、组团式发展、协同性建设要求，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以建设高质量发展高品质生活新范例为统领，以产业化为主攻方向、城镇化为重要载体、市场化为发展手段、现代化为奋斗目标，集中精力办好自己的事，同心协力办好合作的事，加快建成三峡城市核心区重要支撑，在万开云同城化发展中展现云阳力量。

全面推进发展空间同构。围绕生产、生活、生态空间“三生”轴线，推动万开云“一区、两带、多点”空间发展格局加快形成。聚焦城市功能集聚区目标，实施“东拓北扩西进南跨”战略，构建城乡协调、集聚融合、全域协同的“一心两极三片”城乡空间格局，加快推进“双50”城市，谋划推动“双100”城市建设，推动人和—巴阳组团沿长江与万州相向集聚发展、黄石—水口组团沿小江与开州相向集聚发展，加快建成宜业宜居宜乐宜游的全域山地特色公园城市。建设产业集聚发展带，依托长江北岸沿线通道优势，发挥连接云阳城区与万州江湾新区作用，打造万云科技创新走廊，构建与万州相向发展的科创经济区。依托北部片区已有产业优势和通道集聚功能，与开州相向发展，打造开云生态产业走廊，构建与开州相向发展的生态经济区。坚持产业融合化、园区景区化、乡村旅游化，按照“试点示范、以点带面、整体推进”思路，规划建设一批特色鲜明的城镇，提升对周边乡镇和农村地区辐射能力。

加快实施基础设施同网。聚焦万开云建设综合交通枢纽目标，打通对外大通道，畅通对内大循环，构建铁公水空四位一体的综合立体交通体系，打造同城化“半小时通勤圈”。加快建设江龙高速、巫云开高速，加快推动云阳至利川、黔江高速建设，加快启动万巫南线高速建设，谋划推动开云高速建设，推动与达万直线高速等既有和在建高速路形成环线。加快建设城市内环大道、外环大道等进出通道，积极推动万云滨江快速路、开云小江快速路等区域重要连接通道，缩短时空距离。加快郑万高铁云阳段收尾工作，推进沿江货运铁路等前期工作。发挥长江黄金水道优势，加快推进云阳复兴港建设，提升澎溪河、长滩河等航道能级，构建长江上游港口集群。推进区域循环联网、边界对接建网、断头路接网，提升路网运行效率。

持续强化产业发展同联。坚持以“生态+”理念谋发展、“+生态”思路兴产业，做大做强“三峡制造”“三峡农业”“三峡旅游”等区域品牌，加快建设绿色工业和现代服务业集聚区。推动“千亿工业”高质量发展，加快水口数智森林小镇、人和—巴阳片区和浦里槽谷带等空间拓展，发展绿色消费品、装备制造、能源电子为主的“三大产业集群”，实施“双群主”“双链主”工作机制，不断建链、补链、延链、强链、固链，建成市级高新区，争创国家级高新区，打造具有区域影响力的制造业集群。实施“文化+”“旅游+”战略，集中力量打造龙缸、张飞庙、三峡梯城、歧山草原、普安恐龙化石群、环湖绿道六张名片，推进旅游集散中心建设，创建国家全域旅游示范区，联合打造长江三峡黄金旅游带。推动现代山地特色高效农业高质量发展，加强农业大数据平台建设，完善冷链物流运输体系，提升农产品精深加工水平，培育优质粮油、柑橘、经果林、中药材、生态猪等百万级区域特色农业产业集群。

有序提升公共服务同享。持续提升公共服务能级，推动万开云公共服务优势互补、共建共享，让更多优质公共服务资源惠及群众。大力发展基础教育、职业教育，打造职业教育大数据、现代服务、智能制造、工程与设计四大专业群，错位建设专业实训基地和技术创新中心，办好重庆幼儿师范高等专科学校云阳（梨园）校区。织牢公共卫生防护网，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，建设重大疫情防控救治体系，提升医疗服务水平，错位打造重点学科、特色专科，全面提高县级医院综合能力。

长效落实生态环境同保。学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，统筹山水林田湖草沙系统治理，共筑长江上游重要生态屏障。全面落实河长制、湖长制，深化蓝天行动、碧水行动、净土行动三大行动，携手开展污染联防、治理联手、案件联查、执法联动，共建长江、小江生态廊道，推动澎溪河、汤溪河、磨刀溪等区域流域水生态综合整治。深入落实林长制，大力实施“两岸青山·千里林带”国土绿化工程。推广绿色生产生活方式，健全跨区域环评会商机制，深入实施“三线一单”生态环境分区管控，加快推进重点行业清洁能源改造，积极推进生态价值转换，创建国家生态文明建设示范城市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（作者系中共云阳县委书记）