“提起工程建设项目审批，给我的第一反应便是环节多、手续多、花费大，现在完全没想到不仅手续少，钱还节约了不少，真给力！”近日，重庆市云阳县洁阳洗涤用品有限公司负责人杨永萄算起“经济账”，不禁喜上眉梢。

2021年7月，该企业由于扩大经营规模，需建设酒店用品生产和洗涤服务用房。云阳县住房城乡建委了解情况后主动上门走访服务，指导审批全流程服务，实时跟进项目进度。审批业务从原来的29天减少到15天，减免人防费、配套费以及不动产登记费等费用，工程勘察由政府购买服务，供排水实行“三零”服务，共为企业节省费用10余万元。

近年来，云阳县坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，全县各级干部职工主动靠前服务、抢抓先机，以涓滴之力汇聚成强大合力，让企业专心创业、放心投资、安心发展、舒心生活。

市场环境优质有序

企业开办更便利。大力推行开办企业全流程电子化、无纸化、智能化，严格实施减材料、减环节、减时间、减跑动、减成本，推行“一网、一窗、一次、一日”改革。2021年云阳县新登记市场主体14881户，同比增长22.15%，其中新登记企业4803户，同比增长43.03%，企业增量及增速在渝东北组内领先。要素保障更全面。开展工程建设期间提前提供接电预装服务，推动符合条件的用水、用电、用气报装接入外线工程审批实行承诺备案制。落实水电气优惠政策免审即享，减免用水成本1150万元，减免用电成本3661.2万元。融资渠道更畅通。设立民营小微企业首贷续贷中心，为企业开户588户，发放贷款6.76亿元。创新推出“云税贷”业务，面向民营经济新增贷款投放82.48亿元，同比增长50.93%。 招投标更公开透明。设立招投标线上投诉渠道，积极推行远程异地评标，电子招投标率达到100%。建立中介服务“超市”，入驻采购人220个、本地机构38家。

法治环境公平公正

在全市率先出台《轻微违法行为免罚清单》，积极推行包容审慎执法，开展涉企“免罚”122起，个体经营“免罚”46起。持续开展“公共法律服务园区行”“法治体检”两大行动和“黄桷树计划”“凤凰计划”“扬帆计划”三大计划，不断拓展涉企公共法律服务措施，满足市场主体法治服务需求。“双随机、一公开”实现跨部门联合监管全覆盖，做到“进一次门、查多项事”。广泛推广“信易贷”“信易行”“信易租”“信易游”等信用创新产品和服务，全县形成“信用有价值，守信有力量”的良好氛围。

开放环境透明便利

创新搭建“渝东北检验检测研发平台”“科技特派员工作站”等创新平台，制定《云阳县加快集聚“梯城英才”实施办法》《云阳县“梯城英才”服务卡实施细则》《云阳县人才安居办法（试行）》《云阳县优秀机关事业单位人才引进实施方案》等人才政策，为企业提供人才支撑和技术保障。服务非公经济标准化平台升级至3.0版本，吸纳11332家民营企业、42个基层商会、4个异地商会、8个行业商会入驻登记，受理涉企问题诉求148件，平均办理时间24.4小时，撮合企业成功融资14笔6096万元。

政务环境高效便捷

创新服务模式，打响“四办”服务品牌。创建事项“明白办”、窗口“热情办”、方式“智慧办”、配套“暖心办”。全县依申请办理类事项6491项，“减时间”比例88.99%；即办件比例80.42%，“全程网办”率89.00%，平均跑动次数0.11次，政务服务水平保持东北领先。工程建设审批改革有突破。探索实施“拿地即开工”审批模式，云阳县金科集美江悦从拿地到办理施工许可证仅用14天，创造全市最快审批速度。工程建设项目从立项到竣工验收审批时间由原来的177天减少到30天。“互联网+不动产登记”更加优化。搭建企业服务绿色通道，设置企业服务专门窗口，将农房办证受理和初审延伸至11个片区所。实现权属登记30分钟内办结，抵押登记1小时内办结，比原来2个工作日压缩时间90%以上。

政商环境风清气正

开展“激励干部担当作为、优化营商环境”集中整治和营商环境领域腐败和作风问题专项治理，制定优化营商环境公职人员正负面清单，干部作风明显改善，政企关系愈发干净清爽。建立“县领导定点联系、联系服务部门定点包干、驻企服务员定点服务、乡镇（街道）属地责任、行业主管部门专业指导”的“五位一体”服务企业责任体系，推动政企沟通“零障碍”，做到送政策上门，服务靠前，有力有效驻企纾困。

优化营商环境永远在路上，“优”无止境。云阳县将不断推进营商环境建设，构建起具有云阳特色的一流营商环境。

（通讯员 李杰）