近年来，云阳县将数字化建设应用与基层治理有机结合，用“数智”思维破解治理难题，推进政府管理和社会治理模式创新，努力建成一批以服务群众为导向，以解决基层治理难点痛点为目标的智慧化管理平台，不断实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。云阳县大数据发展局、云阳县融媒体中心、重庆江来传媒有限责任公司将陆续推送典型“智治”应用案例，分享云阳“智治”应用经验和成果。

今天

一起来了解县住房城乡建委的

监理报告电子化平台及重庆业主APP

一、监理报告电子化平台

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平台建设背景

一是强化建设项目全生命周期管理，进一步优化营商环境的需要。当前，项目建设过程的数据缺乏获取渠道。而云监理平台从监理的角度记录项目施工过程中质量、安全、投资、进度等方面的实时数据，用数据透视现象、反映问题，为各职能部门服务项目建设提供参考和帮助，为针对性制定和出台优化营商环境措施提供遵循和依据。

二是实现项目全过程监管，提升项目管理数字化治理水平的需要。充分发挥工程监理作用，加强项目现场管理，建立高效、实用的数字化监理模式。当前，工程建设行业数字化治理水平普遍不高，作业方式传统，云监理平台利用信息化手段，建立施工现场与管理服务部门之间的互联互通渠道，为各部门在项目调度、资源分配等方面提供实时参考，也为行业实现数字化治理先行先试，促进全县重点项目高效推进。

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平台运行情况。

截至目前，接入“云监理”平台重点项目176个，其中在建项目144个，完成信息填报147个（有3个为未动工项目但报送了工程基础信息）。报送进度方面信息360条、反映进度滞后信息121条、进度正常信息236条、进度超前信息3条；报送质量方面信息305条，累计发出监理工程师通知单540份，其中有关质量问题的通知单276份，提出质量问题及质量隐患620条，整改完成556条，整改率89.6%。单个项目发出监理工程师通知单最多为江龙高速项目，四个报送周期累计发出91份；报送安全方面信息321条，反映当月有危大工程施工信息60条，无安全事故信息；报送监理日志信息8858条。

二、重庆业主APP

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城镇老旧小区改造的决策部署，云阳县以尊重居民群众在老旧小区改造的“主体地位”为基础，着力体制机制创新，积极利用信息化、智能化手段助力老旧小区改造，实现居民在小区改造中“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。

根据重庆市关于《全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》，城镇区域内建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）将纳入城镇老旧小区改造和社区服务提升实施范围。云阳县城市建成区2000年底建成的老旧小区235个，涉及楼栋3492栋、住户73604户，总建筑面积790.05万平方米。2022年下达实施老旧小区改造中央补助资金项目117个，涉及124个楼栋小区、受益居民28739户，总建筑面积335.26万平方米，现所有项目已全部启动建设。

在实施老旧小区改造过程中，发现老旧小区安全隐患较多，配套设施缺失严重，居民改造意愿强烈，但对于小区改造项目内容却各持己见，很多小区很难达成一致意见，阻碍了老旧小区改造项目推进。为高效做好居民意见征集，提升项目科学性和有效性，云阳县致力于开发专用APP，实现线上线下结合的方式问需于民、问计于民，以科技助力老旧小区改造，有效提高老旧小区改造协商议事决策效率。

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线上助推改造，实现“决策共谋”

2022年“重庆业主APP”正式投入使用，云阳县老旧小区改造问卷调查开通了网络决策系统，拓宽了民主决策通道。通过APP可以实现在线看公示、读政策、做表决、提意见、收回复，较好地解决了过去传统院坝会议到不了、到不齐、听不清、听不全的难题。许多平时工作较忙的居民和外出务工的居民通过APP一键参与调研决策。祥润小区的居民表示：“以前都是老人在家，年轻人在外务工，搞不清楚政策和改造内容，容易造成误会矛盾。现在，就算远在千里之外也可以了解改造政策、内容和进度，发表意见、提出建议，非常清楚方便，避免了很多的误解和矛盾。”县住建部门根据居民意见报告，结合实地勘察结果，有针对性地进行改造方案的设计，让老旧小区改造项目更加贴合群众需求，同时将确定改造方案放在线上，供居民了解监督，真正做到全民共谋的科学决策。

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坚持党建引领，开展“共驻共建”。

为全面提升“业主APP”知晓率和使用率，云阳县住建部门牵头，各街道、社区党支部和运营单位以“街、路、巷”为经，以“院、楼、户”为纬，成立“业主APP”联合宣传运营小组。

“努力让人人都知道”。采用小区张贴宣传牌、组织居民院坝会、微信群、QQ群内宣传等方式，引导居民积极下载，便捷有效参与小区事务，保障自己的合法权益。

“确保人人都会用”。社区街道组织专人联合运营单位成立专班，确保各街道、社区、小区甚至每栋楼的每一位居民的APP下载、使用及各种疑问，都有人抓、有人管、有人答、有人办。

“尽力让事事都上线”。各级主管部门、物业公司、小区业委会将百姓想知道的、百姓应知道的事务，按照“应上尽上”的原则，进行公示、公告。将过去百姓不想参与、无法参与的小区决策，搬到线上，实现随时随地线上参与机制。

青龙街道和双江街道办事处不仅将APP作为老旧小区改造工作民意调查的工具，同时还在APP上公示国家政策、社区工作、物业管理等内容，积极回复、处理居民投诉建议，为群众答疑解难，做到居民有求必应，有事必管。将AAP运用成为综合性、实用性极强的街道、社区、居民沟通平台。调动百姓使用网络平台的积极性，促进居民的接受度，提高使用率。

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平台携手居民，落实“建管一体”

县住建部门根据居民意见结合设计单位的设计方案最终形成改造实施方案，并将方案细则上传至APP。该小区每一位业主都可以通过APP了解具体施工详情，按照政府公示的实施方案对实际施工情况进行现场监工。一旦出现不按要求施工或工程质量有问题等情况，还能及时在APP上进行投诉反映。大雁社区老旧小区改造过程中，由于地势狭窄，进出小区的消防通道被施工方占用，群众通过APP反映情况，县住建委及时进行调查和沟通，在保证周边群众利益的情况下，同时保障施工需要，化解了矛盾。居民通过APP行使了业主的监督权，与政府携手共管抓好小区改造建设，创建美好新家园。

APP助力老旧小区改造是云阳县打造智慧城市迈出的第一步。下一步云阳县将继续坚持以人民为中心，为了更好地服务群众，切实保障每位居民的合法权利，用好智慧网络平台。以建制于民、应需于民、促效于民的理论，辅以老旧小区改造实践经验，促进多元主体参与解决社会问题、满足社会多元主体多样化需求、推动基层社会治理科学化与规范化，进而实现社会和谐有序发展。云阳县将以此为起点，建立长效的议事决策机制，采取批量复制运用，将智能智慧平台广泛运用于全县社会治理工作中。把大修基金的使用、物业服务企业的监管、业主大会的召开、信访维稳等人民事务搬到线上，装在全体人民的手机里、放在广大干部的心里。通过以点带面，带动全县协力奋进实现智慧化城市建设。

接下来云阳县将落实智慧平台各级部门工作职责，形成住建、房管、城管、公安、街道、社区、物业企业等多部门联动机制，既分工又合作，“齐抓共管”携手对居民通过网络平台的投诉的违建、环境卫生、物业矛盾等问题进行及时回复、处理。坚持“人民事无小事”的原则，更好地建立工作机制，保障APP顺利运行，推动云阳县智慧城市建设。