中国共产党云阳县第十五届委员会

第六次全体会议决议

（二〇二四年一月八日中国共产党云阳县第十五届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党云阳县第十五届委员会第六次全体会议于2024年1月7日至8日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了覃昌德同志受县委常委会委托作的工作报告、关于全面落实机构改革任务坚决打赢打好“三攻坚一盘活”改革攻坚战和全力开展“小县大城”“强镇带村”试点奋力建设山区库区强县富民现代化示范县的讲话，审议通过了《中共云阳县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神认真落实市委部署要求奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》《中共云阳县委关于深入贯彻落实党的二十大精神全力开展“小县大城”“强镇带村”试点奋力建设山区库区强县富民现代化示范县的实施意见》。

全会充分肯定一年来县委常委会的工作。一致认为，一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的二十大和市委六届二次、三次全会精神，主动在中国式现代化宏大场景和全国、全市发展大局中谋划推进各项工作，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，真抓实干、唯实争先，重点将4条主题主线贯穿全年工作始终：一是构建起“1124”工作体系，推动“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，云阳见行动”一贯到底；二是扎实抓好主题教育，把“学思想、强党性”的成果转化为“重实践、建新功”的实效；三是牢牢把握“四个工作导向”，奋力谱写了高质量发展、高品质生活、高效能治理的新篇章；四是坚持全面从严管党治党，打造新时代市域党建新高地云阳范例迈出坚实步伐。同时，主要做了9个方面的工作：一是坚持党建统领、整体智治，党的领导力组织力不断提升；二是坚持区域联动、协同共建，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实；三是坚持产业强县、发展富民，现代化产业体系加快构建；四是坚持深化改革、扩大开放，高质量发展动力充分释放；五是坚持交通牵引、融合互动，城乡发展共生共荣各美其美；六是坚持生态优先、绿色发展，在长江经济带高质量发展中展现新担当；七是坚持人民至上、生命至上，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感不断增强；八是坚持守正创新、凝心聚力，宣传思想文化工作迈上新台阶；九是坚持人民民主、依法执政，民主法治建设开创新局面。经过一年的团结奋斗，党的领导全面加强，高质量发展态势向上向好，平安稳定基础更加夯实，全面从严治党纵深推进，干部群众干事创业热情高涨，山区库区强县富民现代化新云阳建设实现良好开局。

全会认为，一年来的工作成绩来之不易，最根本在于有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导的结果，离不开全县广大干部群众的团结奋斗，离不开社会各界人士的大力支持。

全会指出，习近平总书记高度重视全面深化改革，明确指出要坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重大战略部署，市委六届四次全会对市级和区县机构改革工作提出明确要求，抓好全县机构改革工作，要健全完善机构职能体系，加强党的全面领导，全面提升行政管理效能，优化事业单位布局结构；要调整优化基层管理体制，进一步优化机构设置，推动资源下沉；要探索构建县域治理新格局，推进县级综合行政执法体制改革，全面推进乡镇（街道）综合执法改革，提升智慧治理水平；要提高机构编制资源配置效益，从严从紧控制资源配置，精简规范议事协调机构，优化内设机构设置，进一步规范和加强编外人员管理，健全完善编制资源动态调整机制，把好钢用在刀刃上。

全会强调，打赢打好“三攻坚一盘活”改革攻坚战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述和关于重庆工作重要指示批示精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议部署，加强和改善党对改革工作的领导，坚持稳中求进、先立后破，坚持统筹兼顾、系统推进，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”、敢闯激流险滩，坚决打赢打好国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战，全力推动国有资产盘活取得重大成果，助力全县经济稳进增效、除险固安，为全面建设山区库区强县富民现代化示范县注入强大动力。

全会指出，要深刻认识打赢打好“三攻坚一盘活”改革攻坚战是建设山区库区强县富民现代化示范县必须啃下的“硬骨头”，增强改革定力，保持改革韧劲，加快形成抓纲带目、攻坚突破的良好态势，着力打造一批具有云阳辨识度和影响力的改革标志性成果。要打赢打好国企改革攻坚战，“一企一策”止损治亏，深化国企“瘦身健体”，推进国企优化重组，强化国企领导班子建设，提升国资监管质效，推动全县国有企业规模能级、发展质量明显增强。要打赢打好园区开发区改革攻坚战，完成园区开发区机构调整，理顺管理体制机制，推进市场化运营，优化调整产业布局，提高亩均产出效益，提升招商引资质效，持续优化营商环境，形成权责清晰、产业聚焦和布局合理的工业园区开发格局。要打赢打好政企分离改革攻坚战，摸清底数，全面“脱钩”，理顺政企关系，巩固攻坚成果，形成责权利明确的政企关系。要全力推动国有资产盘活取得重大成果，深化清产核资，有序开展盘活，深化央地、市地合作，健全长效机制，进一步提升国有资产使用效能，提高国有企业再投资能力、提升基础设施运营效率、防范和化解隐性债务风险。

全会强调，“小县大城”“强镇带村”是协同推进新型城镇化和乡村振兴，不断缩小城乡发展差距、提升城乡居民生活水平的系统性、集成性改革，是赋能山区库区强县富民现代化示范县建设的生动实践。全力开展“小县大城”“强镇带村”试点，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实市委六届二次、三次、四次全会安排部署，把深入落实市委“一号工程”、全面建设现代化新云阳作为全县工作总抓手总牵引，以“小县大城”“强镇带村”试点为突破口，围绕“强县”目标、“富民”目的，强化政策引导、优化资源配置、深化改革集成，走出一条以城带乡、城乡融合的现代化新路子，奋力建设山区库区强县富民现代化示范县。

全会要求，要加快建设山区库区强县富民现代化示范县，在融入和服务国家战略上探新路、作示范，在加快中国式现代化建设中探新路、作示范，在推进和实现共同富裕中探新路、作示范，在建设“小县大城”“强镇带村”上探新路、作示范。要聚焦人口集中度、产业首位度，打造西部地区“小县大城”新样板；聚焦基础设施一体化、公共服务标准化，打造山区库区城乡融合发展新样板；聚焦美丽云阳建设、美好生活提质，打造绿水青山就是金山银山新样板；聚焦基层治理根基更牢、基层治理效能更高，打造市域基层治理现代化新样板。要全面落实“小县大城”“强镇带村”试点的重点任务，围绕“七个之城”建设，加快建设现代化城市，深入推动万开云同城化，加快共建三峡库区核心增长极；率先实现“四街四镇”一体化，加快建设山区库区“小县大城”；突出打造“六大标识性要素”，加快建设全域山水公园城市；抓实抓好“八项重点任务”，加快建设新时代文化强县。围绕“强镇带村”试点，加快建设现代化农业农村，推动能人下乡、鼓励农民进城，打造人口转移的中转站；加快资产盘活、深化关系重构，打造农业生产的服务站；夯实生态基础、增强转换路径，打造绿水青山的守护站。围绕“十链产业·千亿制造”高质量发展，加快建设现代化产业体系，做大做强“十链产业·千亿制造”，大力发展现代农业和现代服务业，强化科技创新引领作用，持续优化产业要素保障，抓好招商引资“一把手”工程。围绕建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，构建党委统筹领导、经济组织带动、社会组织协同、群团组织助推、人民群众参与机制，健全“141”体系，深化自治、法治、德治、智治“四治融合”。

全会强调，要健全领导责任体系、完善闭环落实机制、营造改革浓厚氛围，奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破；要强化组织领导、强化系统集成、强化改革创新、强化赛马比拼、强化考核问效，全力开展“小县大城”“强镇带村”试点，奋力建设山区库区强县富民现代化示范县。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准陈璋剑、李友直同志因工作调动辞去十五届县委委员职务，决定十五届县委候补委员丁胜前、刘永明同志递补为十五届县委委员。

全会号召，全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，争当全面深化改革的促进派实干家，以“钉钉子”精神推动各项改革落实落细落地，在攻坚突破中全力开创山区库区强县富民现代化示范县建设新局面，为重庆打造西部地区全面深化改革排头兵贡献云阳力量。