在养鹿镇，遇到矛盾纠纷，不少群众会说一句：“找兵哥哥。”从一句口头习惯，到一种治理路径，“兵哥哥”调解室正成为当地基层治理的重要支点。

2024年1月，在县委政法委推进矛盾纠纷“大排查、大化解”工作背景下，养鹿镇立足退役军人资源优势，创新成立“兵哥哥”调解室，将退役军人力量嵌入基层治理一线，探索以军人作风为底色、以法治思维为支撑的矛盾纠纷多元化解路径。

自运行以来，“兵哥哥”调解室累计调处各类矛盾纠纷160余件次，其中家庭纠纷46起，邻里纠纷102起，涉及妇幼权益保护12起，调解成功率稳定在98%以上。一批久拖未决的矛盾得到有效化解，群众满意度不断提升，“有事找兵哥哥”逐渐成为当地共识。

军魂赋能：

一支“拉得出、顶得上”的调解队伍

“兵哥哥”调解室由晏勇、张小双、范勇、雷友明和杨云这5名转业军人组成。走出军营，他们把纪律严明、作风过硬的军人本色带进乡村治理一线，把“闻令而动、使命必达”的执行力转化为基层调解的行动力。

“作为转业军人，我扎根养鹿20余年，始终把部队的优良作风带到地方，牢牢记着为人民服务的宗旨。”调解员雷友明说，如今他和队员们拧成一股绳，坚持有事共商、以老带新，在实践中不断打磨调解方式方法。面对矛盾纠纷，调解员往往第一时间赶到现场，通过耐心倾听、面对面沟通、情绪疏导等方式，找准问题症结，推动矛盾就地化解。

围绕调解规范化、专业化要求，调解室逐步固化形成“三心三到位”工作机制：以耐心倾听打通沟通堵点，确保诉求收集到位；以公心坚守法治底线，确保调解规范到位；以暖心延伸服务触角，确保回访跟踪到位。既讲法理，也顾情理，让调解既有力度、更有温度。

靶向攻坚：

在一线实战中破解治理难题

基层矛盾看似琐碎，却往往牵动人心。邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议……件件都是“关键小事”。

大同村叶家兄弟因宅基地边界、树木处置、便道通行等问题积怨多年，多次发生争执。调解室介入后，采取分头走访、实地勘验、多轮协商的方式，从亲情入手，引导双方冷静沟通。

调解现场，没有生硬说教，更多是“拉家常”。调解员把兄弟俩请到一条板凳上，从亲情入手唤醒情感，经过多轮调解，双方最终达成一致，多年积怨得以化解。大同村村民叶宗元感慨：“他们不仅帮我化解了和兄弟多年的心结，让濒临破裂的亲情重归圆满，如今两家人还能结伴散步、闲话家常，这份手足温情真的很珍贵。”

不仅是家庭邻里矛盾，在涉及产业发展、市场纠纷等领域，调解室同样发挥着关键作用。同发村4组16户果农曾遭遇订单违约风险，20万斤柑橘面临滞销。“要不是‘兵哥哥’调解室及时介入，帮我们协调销售渠道，损失真不敢想。”同发村4组组长赖家祥回忆时仍心有余悸。

在交通运输领域，调解室同样发挥了“稳定器”作用。养鹿场镇渡口过去6艘渡船各自经营、秩序混乱，经调解室协调，统一了航行时间、班次和停靠点，行业秩序明显规范。“现在航行时间、班次、停靠点都统一了，大家心里都服气，运营也顺畅多了。”渡船业主陈明说。

一件件具体问题的解决，既消除了现实矛盾，也修复了社会关系，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以调促治：

从“解纷窗口”到“治理阵地”

在养鹿镇，“兵哥哥”调解室的意义，早已不止于化解矛盾本身。调解的过程，同时也是普法的过程。调解员坚持把每一次纠纷处理，变成一堂生动的法治课，每一次调解，不只是“把事说清”，更是在“把理讲透”。

在调解现场，调解员用最简单易懂的土话给大家讲政策、说道理，把《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系、土地承包、合同履行等条款，转化为群众听得懂、记得住的日常语言。久而久之，法律不再是“纸面条文”，而成为群众处理纠纷的行为准则。一些原本容易激化的矛盾，在萌芽阶段就被主动化解，基层社会运行的张力明显降低。

“现在大家遇到问题，第一反应是坐下来商量，通过调解解决，情绪比以前平和多了，也更愿意讲道理、讲法律。”不少群众在变化中有着直观感受。社区群众胡明方也坦言，之所以信任“兵哥哥”，不仅因为能高效解决问题，更在于处理过程公平公正、讲情讲理，让人心服口服。

随着实践的深入，“兵哥哥”调解室还不断将个案经验向制度层面转化。通过梳理邻里纠纷、家庭矛盾、土地权属争议等高频问题类型，建立风险预警和提前介入机制，把工作重心由“事后调处”前移至“事前预防”，推动基层治理从被动应对向主动治理转变。

从化解一件纠纷，到修复一段关系，再到涵养一方风气，“兵哥哥”调解室正在以润物无声的方式，重塑乡村社会的互动逻辑与价值共识。邻里之间多了一份体谅，家庭之中多了一份温情，群众对规则的认同感与遵从度持续提升。

基层治理，贵在润物无声。从军魂铸魂的特色机制，到靶向攻坚的实战成效，再到以调促治的乡村蝶变，养鹿镇“兵哥哥”调解室以坚守与担当，走出了一条基层政法工作服务群众、赋能乡村的创新之路。展望未来，养鹿镇将持续深化“兵哥哥”调解品牌建设，不断拓展调解服务广度与深度，以更扎实的行动、更暖心的服务，为平安养鹿、和美大同建设注入澎湃政法力量，让和谐稳定的底色更鲜亮，让乡村振兴的成色更厚重。