入夏以来,云阳持续晴热高温,林区干燥度攀升,火险等级居高不下。全县林地340.53万亩,覆盖率58.53%,防火任务艰巨。我县深入落实群防群治百日攻坚行动,依托“六联六全”除险固安机制,严格执行森林防火“五严禁、两提级、四装备”和涉林火情“135”早期处置机制,统筹推进宣传、巡护、值守、应急等工作。高火险期至今未发生森林火灾,守护了绿水青山与群众安全。
高位推动:指挥调度体系全面激活
进入高温旱期以来,全县坚持“预防为主、防救结合”工作思路,提早谋划、超前部署森林防火工作。早在6月下旬,县林业、应急、气象等部门启动高温会商,滚动预测火险,制定针对性方案。7月以来,县委、县政府多次专题部署,研判高温、洪涝、火灾叠加风险,强化野外用火宣传,做到封住山、看住人、管住火。县级领导分赴乡镇督导,依托“141”智治平台和林火视频智能预警系统,滚动监测火情。

根据全县统一部署,涉林火情“135”早期处置机制在此次高温伏旱期得到全面贯彻执行。该机制明确了从预警到处置的全流程时限标准:“1”即预警信息1分钟查看,各级林长、“一长三员”(村社级林长、监管员、指导员、护林员)及相关人员收到报警信息须在1分钟内确认签收;“3”即火情信息3分钟核实,通过林火视频监控系统能够核实的须在3分钟内完成反馈,无法核实的立即通知就近护林员和联防体现场核实;“5”即处置力量5分钟出动,相关人员收到指令后须在5分钟内携带装备赶赴现场开展先期处置。这一机制的有效运转,确保了火情“早发现、早核实、早处置”。

在县级层面,县林业局、县应急管理局等部门协同联动,依托“141”基层智治平台,综合运用林火视频智能预警系统等数字化场景,滚动监测林区火险情况。县气象局严格落实气象预报机制,通过多种渠道实时发布森林火险预警信息。针对高火险等级区域,县级层面及时调度应急力量前置驻防。
指挥调度体系的全面激活,为预警信息的快速传递和基层的高效响应奠定了坚实基础。而智慧预警体系的建设,则让防火工作从“被动应对”走向“主动发现”。
智慧预警:叫应体系跑赢火险
我县依托“141”基层智治平台,构建起覆盖全县的森林防火智慧预警网络。气象预警一经发布,平台自动触发响应流程,预警信息直达乡镇、村社和网格员终端。

“森林草原火险橙色预警叫应启动,请各网格员知悉并立即开展巡防!”在宝坪镇“141”平台指挥中心,一条预警信息瞬间推送至全镇网格员手机端,大家随即按指令全覆盖巡山。接到预警后,平台自动匹配响应等级,任务一键派发至所有网格,镇村两级同步启动“敲门叫应”行动,组织干部、护林员、联防组长挨家挨户上门,重点面向林区独居老人、留守家庭等群体当面告知禁火要求。截至目前,宝坪镇已敲门叫应重点农户1200余户次,处置险情100余起。
应急广播同样是预警信息传递的重要渠道。目前全县已实现478个村(社区)应急广播全覆盖,建成2563个点位,并在重点林区、进山路口完成精准补点。预警发出后,应急广播第一时间播报禁火要求、火险等级和避险提示,让预警信息直达林区最末梢。与此同时,镇村两级迅速启动“敲门叫应”行动。广播喇叭响在山间、干部脚步走进家门,“空中+地面”双线并进,确保预警信息不漏一户、不落一人。

从平台自动触发到喇叭声声入耳,从线上指令派发到线下脚步上门,智慧预警与群防群治的紧密结合,让“叫应”真正“跑赢”了火险。全县161个高空云台、50个卡口智能监控点位全面开启全天候运转,重点林区监测覆盖面达95%以上,为及早发现和处置火情赢得先机。
巡山值守:动静结合堵住风险入口
在地面防控上,我县坚持“巡护不间断、卡口不放松”,统筹推进巡山护林与检查站值守两项工作,让动态巡查与静态管控相互补位、协同发力。

全县统筹专业护林员、网格员、村社干部和群众风险观察员,对重点林区、火灾易发区开展不间断巡查。平安镇将森林防火工作深度融入网格化治理格局,以全镇18个村社区、52个网格为基础,划分三大防火片区,组织90余名党员、网格员、志愿者下沉林区一线,日均开展巡查40余次。沙市镇37名护林员全部配备巡护终端精准回传数据,实现12.8万亩林地全天候智能覆盖。宝坪镇将防火工作细化日常清单,网格员每天1次巡查排查、每三天1次用火宣传,巡护轨迹实时上传,巡山护林“有迹可循、有据可查”。各镇街对重点区域、火灾易发区开展拉网式排查,做到“山有人看、林有人护、责有人担”。

在巡护力量动起来的同时,各进出林区关键路口全面设立固定检查卡点,安排专人值守,严格执行入林扫码登记、火源火种暂存代管、防火规定告知等要求。全县日均启用森林防火检查站1954个,安排巡山守卡人员2.4万人。各检查站实行24小时轮班值守,增派巡护人员加密巡查频次。

动态巡护让隐患无处遁形,定点值守将风险挡在门外。巡山人员与检查站点一内一外、一动一静,构筑起守护林区安全的地面坚实屏障。
群防群治:十户联防织密防火网络
全县全面推行“十户联防”网格化管理模式,按照就近连片、便于管理原则科学划分联防单元,让每一户群众都成为防火网络的参与者和守护者。
南溪镇共建立十户联防体514个,5642名群众主动参与森林防火工作,形成户户联动、人人尽责的防火格局。联防小组长日常负责宣传森林防火知识,督促组员相互监督,一旦发现火情第一时间通知联防组员,组织快速处置。

联防机制的生命力在于群众知晓、群众参与。各镇街广泛开展防火宣传,让群防意识真正走进千家万户。沙市镇由镇村干部、护林员、党员志愿者组成12支宣传小分队深入8个村(社区)开展“敲门行动”,逐户发放防火宣传资料3200余份。“村村通”大喇叭每日早中晚三时段定时播报,流动宣传车穿梭于村社山路循环播放防火法规。平安镇线上依托52个网格微信群常态化推送禁火令条文、防火科普等内容600余条。宝坪镇线下推行“十户联防”,组建联防小组124组覆盖农户1240户。

从干部到群众、从线上到线下、从宣传到行动,群防群治的生动实践让防火工作从“政府独唱”变为“全民合唱”,织就了一张横向到边、纵向到底的防火安全网。然而,群防群治解决了“防”的问题,一旦火情发生,应急驻防则是守住底线的最后屏障。
应急驻防:实战备战守住处置底线
全县坚持“宁可备而不用、不可用而无备”,将应急物资前置到重点区域、关键点位。全县全面推进森林灭火装备“四有”建设,在重点林区卡口前置配备砍刀、打火拖把、水桶等基础扑火器材。沙市镇在重点村社、关键卡点前置9个防火物资储备点,配齐灭火拖把、风力灭火机、灭火器等扑火器具。宝坪镇配备便携式水泵、移动蓄水池等装备1100余件。全县应急物资前置布防到点位、落实到人头,确保关键时刻“拿得出、用得上”。

在物资保障的基础上,队伍实战能力的锤炼同样至关重要。全县43支乡镇应急救援队伍全时段备勤,保持临战状态。宝坪镇组建30余人镇级扑火队,各村(社区)组建15人义务扑火队,今年已组织实战演练3次、村组演练20余次,队伍实战能力持续提升。各镇街严格落实高温期间24小时值班和领导带班制度,每日调度各村防火情况。平安镇严格落实“三守三清三劝”精细化管控举措,完善防火应急预案,配齐200余件防火物资。

从物资前置到队伍备战,最终落脚在响应机制的高效运转上。全县严格执行“135”早期处置机制,从平台预警到队伍集结,从装备出库到现场扑救,全流程闭环管理,确保火情“打早、打小、打了”,牢牢守住火情处置的最后一道防线。
当前仍处高温伏旱期,森林火险等级持续高位运行,防火巡查的脚步不能停,预警的哨声不能弱,守护的防线不能松。下一步,云阳将依托“141”基层智治平台,加密巡查频次,全面压紧压实县、乡、村、组四级防火责任链条,持续对重点林区、进山路口、林缘农田开展拉网式排查,严格落实“135”早期处置机制,以“时时放心不下”的责任感,做到早巡查、早预警、早处置,全力守护群众生命财产和生态安全。
云阳报第20200806期
