重庆市云阳工业园南溪园区热忱欢迎您

重庆市云阳工业园南溪园区是重庆市云阳县人民政府于2008年12月批准成立的农产品深加工和旅游开发为主的特色工业园区。园区规划面积3.5平方公里，其中桂溪小区1.5平方公里，二道河小区2平立公里。首期启动的桂溪工业小区已完成了场坪等基础设施建设。在此，开放、开明的南溪人郑重承诺并诚挚邀请：我们将以优美的人居环境、丰富独特的农业、旅游资源、灵活优惠的投资政策、宽松优质的发展空间、高质高效的管理机制，热忱欢迎海内外投资者前来园区考察、投资、兴业。

一、          园区概况

云阳工业园南溪园区位于重庆市东北部、三峡库区腹心的云阳县南溪镇境内，紧临长江“黄金水道”和万州空港、火车站，水、陆、空交通便捷，区位优质明显，是重庆主城区通往巫溪、巫山、开县等区县的陆上枢纽，是长江中、上游利用水运抵达湖北宜昌、珠江三角洲等地区的必经之路。2008年12月经县人民政府批准，按照“一心两翼”的打造模式，园区分别建立了桂溪和二道河两个工业小区，控制面积达3.5平方公里，主要以农副产品加工、三农物资配套与生产、旅游包装与开发作为项目支撑，着力打造“库区特色农副产品深加工基地”和“三峡移民古镇旅游”等品牌。

二、组织机构

（配机构示意图）

（一）干部配备

秦华平  023-55753888

中共南溪镇党委书记、人大主席、南溪工业园领导小组组长

刘树林  023-55753263

中共南溪镇副书记、南溪镇长、工业园领导小组常务副组长

张作轩  023-55753269

南溪镇副镇长、工业园领导小组副组长

贺君安  023-55755369

南溪镇副镇长、工业园领导小组副组长

唐 力   023-55755375

南溪镇副镇长、工业园领导小组副组长

易中华  023-55755376

南溪镇副镇长、工业园领导小组副组长

张朝钦  023-55755688

南溪镇副镇长、工业园领导小组副组长

党政办 周武刚 023-55753001

财政办 甘  猛  023-55752518

经发办 唐群益 023-55785838

移民办 甘承林 023-55753026

派出所 白  凯 023-55751096

（二）机构职责

1、党政办职责：人事、日常事务；文秘、档案管理、后勤报务；监察、信息收发、宣传。

2、财政办职责：战略发展、项目策划、资金统筹。

3、经发办职责：提供招商报务、宣传招商政策、拟订招商计划、协调办理手续、搞好信息咨询、提供日常服务、打造物流平台、提供物流信息。

4、移民办职责：征地拆迁、规划设计、自建工程实施与管理、入园企业建设服务保障。

5、派出所职责：信访维稳、入园企业合法权益保护。

三、投资环境

（一）政务环境：

南溪镇被重庆市确定为了工业发展百强扶持镇之一，是云阳县工业发展的综合开发区之一，云阳县委、县政府将南溪作为6个工业建设重点乡镇之一来统一开发。同时，南溪工业园实行的是“保姆式”和“全程代办式” 服务，实行封闭式管理，创造一流的投资环境。

（二）金融环境：

镇内拥有农业银行、农村商业银行、邮政储蓄社等金融机构，金融服务体系健全完善。同时，针对入园企业及所上项目的评估报告，镇政府可以根据相关规定向金融机构推荐贷款，优先为项目提供贷款信用等级担保等服务。

（三）人文环境：

南溪文化底蕴厚重，旅游资源巨大。在水路交通一统天下、诸侯割据争雄的时代，南溪一直是川、陕、鄂边区的物质集散地和兵家必争之地，是云安盐运的重要水道。三峡工程蓄水至175米后，新集镇一统中国“明、清”建筑的风格，一座占地3.5平方公里、人口超3万人的仿古新镇和近10平方公里的天然平湖映入人们的眼敛，放眼望去好一幅“汤溪蜿蜒数百里，南溪平湖荡碧波，湖畔群山映绿色，古镇神韵尽忘返”的胜景；介于南溪古镇与工业园之间的高祖庙是一座典型的南方农村寺庙建筑，保存完整，具有较高的学术研究和旅游开发价值；汤溪河畔的述先桥与高祖庙紧紧相联，该桥始建于清朝末年，以于1987年10月被列入县级重点文物保护单位，是云阳及下川东现存最大的一座石拱桥；沿述先桥顺道而上就是高山矗立，三面斗竣的祖师观，该观是文革时期下川东“秋派”和“左派”有名的混战之地。其文人戏之：“生得冤枉，只因好吃懒做，留下骂名千载；死得胡涂，只被猪拉狗扯，留下枯骨一堆”，也有“云阳有个祖师观，搭个板凳摸得着天”的美喻；位于工业园东侧0.5公里，与祖寺观遥相呼应的郭家大院始建于大明朝嘉靖年代（即1540年左右），该院为宫廷式建筑风格，现保存完好的除了大院以外，还有“古柏青松”、“四部书香”、“五知风峻”书牌坊等。大院人才倍出，先后出了近15位名人，在世的就有现代著名作家、亚洲作协理事、台北市作协名誉主席，台湾海军学院主任的郭林（现89岁）。

（四）人力资源环境：

南溪镇是云阳第一人口大镇，拥有劳动力资源7万个，其中农村劳动力6.5万人，全镇常年外出务工人员在5万人以上。当地企业工人年平均工资为13000元，低于沿海地区大、中城市的劳工报酬。同时，经过多年的培训与培养，我镇拥有各类专业技术人才1000余人。

（五）物流运输环境：

1、交通：南溪工业园距云阳县城40分钟车程，渝云高速30分钟车程，重庆市区4.5小时车程，距万州深水港码头、火车站、飞机场1.5小时车程。三峡水库175米蓄水后，大型船舶可经园区水运码头从云阳深水港通航直达重庆、武汉、南京、上海等地。

2、物流：全镇拥有营运货车310辆，有客运公司或物流货运部共2家,现代物流企业的雏形基本形成。同时，为加强物流运输工作，我镇正在积极搭建现代物流平台，实现我镇物流配送一体化、专业化、信息化和规模化发展。

四、优惠政策：

（一）市场准入政策：

1、国家法律法规明令限制的经济行业以外不受行业、投资形式、出资比例、经营类别与年限的限制。

2、鼓励下列投资领域：

（1）工业、农业产业化和生态环境保护；

（2）特色旅游业等优势资源开发利用；

（3）小城镇基础设施配套建设；

（4）市场竞争力强与产业关联带动力强，劳动密集型、附加值高与技术含量高、低能耗与环保型企业与项目；

（二）国土房管政策：

1、鼓励开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。在投资和绿化工作到位的条件下，各种经济组织和个人可以申请以出让方式取得国有荒山、荒地的土地使用权，进行造林、种草等生态环境保护建设，土地使用权50年不变。达到合同投资额并符合生态保护建设条件的，土地使用权可依法转让、出租、抵押。

2、简化办事程序，提高办事效率。坚持经营性土地实行有偿使用原则，鼓励招拍挂供地，控制协议出让使用土地。土地出让经县级以上人民政府批准，按有关法规规定使用。

3、投资者以土地、房屋作价入股用于新技术开发和进行国有企业资产重组的，按资产权属变更登记办理有关手续及收取相关费用。

4、招待灵活优惠的土地出让和房屋租赁政策。重点支持的高新技术企业、外商投资企业、出口加工型企业以及农副产品加工、三农物资配套与生产、旅游包装与开发等项目，进入工业园的鼓励发展工业项目用地，实行优惠地价。

（三）税收政策：

1、在南溪园区注册、生产、经营的以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000）年修订》中所列举属国家鼓励类产业、产品和项目为主营业务，且主营业务收占企业总收入70%以上的投资企业，经税务机关审核批准，在2010年前减按15%的税率征收企业所得税。

2、凡在南溪园区新办的投资企业，经税务机关审核批准，从生产经营之日起，三年内免征企业所得税；属新办的交通、水利、电力、邮政、广播等基础设施项目的投资企业和外商投资企业，在前三年未获利或部分获利，经税务机关批准，可享受从获利年度起，免征企业所得税两年，并可延续三年减半征收企业所得税。其中：社会效益显著而利润率较低的，经税务机关批准，可再给予五年减半征收企业所得税的优惠政策。在减征期间，纳税人同时符合国家鼓励类产业、产品和项目条件，且国家鼓励类收占总收入达到70%以上的，在2010年（含2010年）前按照15%的税率再减半征收企业所得税。

3、在园区设立的投资企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的开发研究费用，按规定程序报批，准予税前扣除。研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用比上年实际发生额增长达到10%（含10%）以上，其当年实际发生的开发研究费用除按规定据实扣除外，年终经税务机关批准，可再按其实际发生额的50%直接抵扣当年的应纳税所得额。为开发新技术、研制新产品所必须购置的专用、关键试制设备和测试仪器，经税务机关认定后，可一次性或分次摊入成本并准予税前扣除。

4、在园区设立的投资企业（含自然人）投资国家鼓励类产业项目和外商投资符合《外商投资产业指导目录》限制乙类项目，在投资总额内进口自用设备，除确不予免税的商品外，经税务机关审核报重庆海关批准，免征关税和进口环节增值税。投资开发性移民建设项目的企业，按照国家移民相关税收优惠政策比照执行。

5、入驻南溪园区的企业，属国家产业政策鼓励发展的项目，企业自开始生产经营之日起，两年内上缴的营业税增长部分，增值税的地方分成的增长部分（新建企业第一年以零税率为计算依据），经南溪镇审查，报县财政局核准，以财政入股资本金的方式全额安排扶持企业发展。以后三年减半计征；其它企业按上述原则，只享受前两年的优惠政策。

6、在南溪镇新办的民营企业，除国家限制发展的行业外，在2010年前免征企业所得税。

（四）项目审批政策：

1、政府部门各项行政许可审批事项，一律由工业园领导小组集中到行政审批大厅接件受理。除法定特殊情况外，部门办理行政许可审批的时候，原则上不超过5个工作日。

2、实行项目登记备案，对不需要申报各级财政资金和银行贷款的自筹资金建设投资项目，按业主自主决策原则，改项目立项审批为登记备案制。符合产业政策投向的项目，计划部门在两日内签发备案核准证。备案核准证与项目立项批复文件具有同等法定效力。

（五）其他政策：

1、对鼓励投资的基础设施和产业支柱型项目与企业，镇政府按投资额及经营成果等条件，每年动态评定重点保护企业2家，享受企业合法权益的重点保护。

2、建立明晰的部门管理与服务职能考核评价制度，促进招商引资扩大与行政服务环境的改善。积极构筑工业投资的洼地和人才高地，大力推行“保姆式”全程代办式服务，努力营造亲商爱商的氛围，对入园企业实行特别的保护政策，凡职能部门到入园企业检查，必须征得园区领导小组同意后方能进行。

3、国内外各类投资者对于技术密集型、劳动密集型、市场幅射面广和产业关联带动性强的项目投入，投资额特别大的，以及基础设施项目投入回收期特别长的，按照“一企一策”的模式，可以一事一议，经镇政府批准，给予特定的政策优惠。

五、投资成本

（一）运输成本

1、三峡工程蓄水后，大型船舶可从工业园水运码头经云阳深水港通航，直达重庆、武汉、南京、上海等地码头。

2、云阳南溪工业园与万州紧邻，有万云高速公路（全程68公里）连接，加之万州是重庆市第二大港口城市，水、陆、空交通网络已经形成。因此，南溪工业园全力借助万州的交通优势，确保园区物流运输渠道畅通。

3、南溪货运车辆充足，物流货运多，可为入园企业提供优质服务，降低运输设备的投入和长期运行成本。

运输成本参考价   （注：按22T/箱和20T/箱计算）

（二）用电价格：

1、大工业用电：参照云阳新城人和工业园执行

2、生活用电：0.52元/度。

（三）天然气价格：参照云阳新城执行（09年6月开通）

（四）自来水价格：居民生活用水:1.5元/M3; 工业用水还可就地自取。

（五）煤炭价格：发热量5000大卡的煤平均价格为310元/吨；5000大卡以下平均价格为280元/吨。

（六）建筑成本：砖混结构约450-550元/平方米，框架结构约600-700元/平方米，钢结构约400-800元/平方米。

（七）人工成本：管理人员工资2500-3000元/月，技术人员1000-1500元/月，一般工人600元-1000元/月。

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责任编辑： 云阳南溪