| 泥溪乡党委深入贯彻
党组织联系服务群众三项制度
为进一步贯彻落实党的十七大精神，构建党员联系服务群众工作体系，进一步密切党群、干群关系，泥溪乡党委结合实际，按照县委组织部《关于建立健全村、社区党组织联系服务群众工作三项制度的通知》文件精神，在全乡8个村、2个社区建立健全联系服务群众三项制度，即：基层党组织书记每周一次接待群众制度、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度、群众意见定期办理反馈制度，力争把群众问题解决在最基层，确保群众利益和社会和谐稳定。
一、建立健全了以基层党组织书记、大学生村官为主的接待群众制度。
目前，泥溪乡共有大学生村官3人，分别担任泥溪社区、胜利村、石缸村三个村的村主任助理。乡党委要求各村社党支部书记、大学生村官每周星期一、每月月初和月末在村级公共服务中心集中接待群众来信来访。并且通过党务公开栏、广播等方式，对外公布接待群众的时间、地点、联系电话等事项。
对群众反映的情况，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的，立即进行答复、解决；不能立即答复、解决的，要作出承诺，并明确具体经办人，限时予以答复、解决；对职能范围内不能答复、解决的，做好详细登记，按程序逐级上报有关部门予以解决。对群众提出的不符合法律法规和政策规定的不合理要求，要做好耐心细致的解释说明工作。对应通过司法途径解决的，要明确告知诉讼程序和受理单位。对发出的《群众意见交办单》要进行跟踪督办，确保件件有回复、事事有了结。除采取集中性、面对面的方式接待群众外，村、社区党组织还通过设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道，广泛听取群众意见建议。
2009年5月的一天，泥溪乡泥溪社区的村支书丁宗明和村官胡小红在例行的群众接待中接待了一位特殊的群众。他说他叫杨承安，是泥溪社区四组的村民，原在浙江打工，知道家乡正在搞林权制度改革，便放弃了外面待遇优厚的工作回到泥溪，因为自己曾在泥溪社区当过支部书记，对社区的情况，特别是林业工作比较熟悉，所以便主动找到村委会，申请参与林改工作，希望能为泥溪林改工作出一份力。泥溪社区乃至整个泥溪乡当时林改工作面临的情况是：森林面积大，勘界面积广，而工作人员又严重不足。对于他的请求，社区当然欣然答应。针对泥溪社区林地分界模糊的问题，杨承安提出了自己的意见，那就是以1982年林地下户时的界线为基础依据进行勘界。由于那些界线在前十几年已基本被村民所接受，就避免了因界线不明而引起的纠纷，泥溪社区的林改工作豁然开朗，得以顺利开展。此后，泥溪乡其余各村纷纷仿效泥溪社区勘界工作的成功经验，泥溪乡的整个林改工作由于避免了勘界纠纷而走到了全县的前列。
2009年8月 日，在全县的林改工作会上，泥溪乡因林改工作成绩突出而作了发言。试想，如不是因为建立了群众接待制度，广泛采纳了群众的意见，泥溪乡的林改也许至今仍在彷徨不前中。
截止到2009年8月，通过群众接待制度，泥溪乡各村社累计接待群众来访500余次，解决群众反映问题30余件，各村社群众到乡越级上访大幅减少。
二、建立健全了以基层党组织班子成员、大学生村官为主的进家入户走访群众制度。
乡党委要求村社党组织班子成员、大学生村官、驻村干部每年到本村、本社区每户群众家庭走访不少于2次。走访内容包括：一是重点掌握群众家庭的具体情况，准确掌握每个家庭的人员构成、收入来源和家庭成员的职业、思想、健康等状况；二是切实了解群众实际困难，广泛听取群众意见诉求，掌握其“柴米油盐酱醋茶”等具体问题，切实帮助解决实际问题，及时化解各种纠纷和矛盾；三是要积极帮助群众脱贫致富谋发展，充分发挥党员干部素质较高、信息渠道较多的优势，为群众提供政策咨询，推广实用技术，分析市场需求，帮助制定发展计划，解决持续增收和创业就业中的难题；四是大力宣传中央和市委、市政府的惠民政策，特别是国务院3号文件精神。用浅显易懂的语言向群众宣传了中央和市委、市政府的惠民政策，让群众准确理解把握，促进各项政策落实；五是教育引导群众，促进乡风文明，用中华民族的传统美德和社会主义核心价值体系、思想道德观念教育群众，引导群众树立科学、文明、法制的生活观念，营造崇尚科学、文明的社会环境。
泥溪乡的青杠黑木耳在市内外都享有盛名，而位于“泥溪黑木耳十里长廊”腹心地带的胜利村，更是走在全乡黑木耳种植的前列。但是，谁也不会想到，胜利村能够取得今天这样的成绩，是与进家入户走访群众制度分不开的。泥溪乡在刚开始进行青杠黑木耳种植大面积推广时，许多村民都是抱着怀疑的态度，胜利村也不例外，许多村民口头答应着，但就是没有实际行动。胜利村村委一班人看在眼里，急在心里。但光着急没用，为了说服群众，帮助群众早日致富，他们首先是村委自己一班人组织搞起了一个10万段的青杠黑木耳种植基地，然后利用进家入户走访群众的机会，到每一户群众家中，为群众讲政策、算细账，经过一个多月不间断的入户走访宣传，群众终于了解了种木耳的好处，胜利村的黑木耳产业也因此水到渠成，逐渐形成了规模。
通过此项制度，各村社支书、大学生村官目前基本已到本村群众家中走访一次，向群众宣传了国务院3号文件精神、县委十二届六次全委会精神、农网改造、林权制度改革等知识，增加群众对党和国家的各项惠民利民政策的了解程度。
三、建立健全了以群众意见定期反馈为主的反映问题、办理事项反馈制度。
通过此项制度，泥溪乡共接收群众反映问题和意见100余条，对群众反映的问题和提出的意见，属村（社区）工作职责范围内的事项，基本在收到反映问题之日起半月内办结。
对于群众反馈的意见，采取公开反馈和个别反馈、集中反馈和随时反馈等方式进行处理。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，召开各方面代表参加的院坝会，张贴公告、在基层党务公开栏中公开等方式，进行公开、集中性反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，则随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，通过信函、电话、登门拜访等方式，进行个别反馈。对群众反映的每个问题，都认真填写了《群众意见办理反馈单》，并准确送达给反映人，并在公开答复或《群众意见办理反馈单》的后面留下联系人和联系电话，以便听取群众对办理结果的意见建议。对填写《群众意见办理情况登记表》，党支部书记定期查看，对未办结事项进行催办、督办，对已办结事项进行销号。
农网改造一直是群众的老大难问题，也是让许多乡镇头疼的惠民工程。不改则用电困难、电费居高不下，改又收费太较高，群众难以承担，势必形成上访事件。但是，泥溪乡党委政府却轻松解决了这个问题。通过群众意见定期反馈制度，泥溪乡党委政府早早地便了解了群众的想法，确定了“要进行农网改造，而且不能增加群众负担”的工作思路，并且始终保持者密切的联系，群众清楚地知道哪些钱该出，哪些钱不该出。在整个农网改造过程中，群众没有多交一分钱，极大地减轻了负担。据统计，泥溪乡农网改造工程总共为群众节约支出500万元以上，全乡没有因农网改造发生一起上访。
党组织联系服务群众三项制度极大地密切了干群关系，增加了基层群众与党和政府之间的相互了解，及时地了解和解决了群众的的实际困难，增加了群众对党委政府的信任，大幅减少了群众越级上访事件，促进了泥溪的社会和谐稳定。在以后的工作中，泥溪乡党委将继续做好党组织联系服务群众三项制度建设工作，更好地为群众服务。
（泥溪：陈向东）
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