2010年工作要点

2010年，是全面贯彻党的十七大战略部署的承接之年，也是深入贯彻科学发展观，实现经济社会又好又快发展的关键之年。按照党的十七届四中全会、市委三届四次、五次全委会和县委十二届五次、六次全委会精神，我们将以崭新的姿态，用发展的眼光破解难题，以扎实的工作促进发展，抓住关键，精心实施，进一步推动乡域经济社会又好又快发展。为做好全年工作，乡党委、政府作出如下安排：

一、工作思路

“1234”思路，即紧扣一个主题，围绕二个目标，实施三大战略，突出四个重点。一个主题即深入学习实践科学发展观。两个目标即围绕建设“和谐泥溪”和“富裕泥溪”开展工作。三大战略即按照“特色产业富乡、生态旅游兴乡、工业经济强乡”可持续发展，实施产业富乡、旅游兴乡、工业强乡战略。四个重点即改善环境，夯实发展后劲；壮大产业，提升发展品位；构建和谐，改善民生质量；强化保障，提升干部素质。

二、奋斗目标

按照“特色产业富乡、生态旅游兴乡、工业经济强乡”的思路，实施产业富乡、旅游兴乡、工业强乡战略。2010年全乡经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值比去年增长18％，引进项目资金投资比去年增长18％，零售销售额比去年增长18％，用电量比去年增长30％，一般预算收入比去年增长15％，乡财政总收入比去年增长18％，城镇居民人居可支配开支比去年增长9％，农村居民人均纯收入比去年增长12％。经济、政治文化、社会协调发展，党的建设进一步加强，实现安全生产零事故目标，全乡人民生活水平进一步提高。

三、重点工作

（一）改善基础环境，夯实发展后劲。

1.抓好一个城镇建设，建设“宜居泥溪”。紧扣打造商贸旅游集镇的目标，全力拓展集镇发展空间，构筑“一横一纵三循环”的城建框架。规范场镇秩序，改善卫生环境，完善文化广场、车站、垃圾处理场等配套功能。

2.抓好森林工程建设，建设“森林泥溪”。完成青杠育苗20亩，50万株，植树造林3000亩。

3.抓好三项水土工程项目建设，建设“富裕泥溪”。改河工程，改土工程，改饮水（厨、房）宜居生态家园工程，为工农业产业发展，提高人民群众生活质量夯实基础。

4.抓好交通基础设施建设，建设“畅通泥溪”。主要是实施四条重要公路建设：石缸等级路通达工程，协合旅游公路工程，长柏等外级路通达工程、石蛋等外级路通达工程建设。

（二）壮大特色产业，加快经济发展步伐。

1.以招商引资为手段，提升经济发展品位。积极筹划好“1234”招商项目：争取一个温泉项目立项，抓好两个森林公园（枞林森林公园和歧耀山鱼鳞森林公园）的引资建设，优质水泥、煤矿、铜矿三个矿产企业引资建设，四个农家乐园（南三峡休闲农家乐园、吊脚楼为主的民族风情乐园、农村知青返乡乐园、特色产业观光乐园）的引资建设。

2.以项目建设为抓手，壮大经济发展实力。主要狠抓三个“一批”：即积极争取上级支持一批；扩大开放，敞开大门主动接纳招商一批；对返乡农民工进行创业扶持一批。

3.以特色产业为支点，激发经济发展活力。主要突出“123”工程建设：即“一黑二黄三绿”的“三色”经济。

“一黑”：按照“标准化”、“科技示范基地”要求，壮大黑木耳产业园区生产规模，力争实现新增青杠段木20万段，进行香菇、银耳、仿段木试种；抓好菌种菌袋厂，对黑木耳品种改良，香菇、银耳菌种生产；进一步提速南三峡黑木耳专业合作社发展，按照“三千型”（带动农户1000户，土地流转1000亩，年产值1000万元）发展规模，加速壮大专业合作社。

“二黄”：落实“分桶扩箱上规模，加工包装精细作”措施大力发展黄色蜂蜜产业。落实“扩大面积增产量，技改加工精包装”措施大力发展黄色植物油产业。

“三绿”：一是绿色生态旅游：着力打造“一区（黑木耳产业园区）、两园（鱼鳞、枞林森林公园）、三峡（火山峡、龙窟峡、藏龙峡）、四点（沿河土家吊脚楼、复原泥溪历史古迹-七层房子、协和大桥处温泉、协和村土法造纸术）”，力争实现温泉开发立项，火山峡激情漂流实现接待游客5000人次，收入50万元。二是绿色养殖产业：将培育养殖大户作为全年重点工作之一，其中猪、羊各村至少培育1户存栏200头（只），出栏100头（只）大户，培育养牛存栏50头，出栏30头大户1户以上。三是绿色林下产业：壮大黑木耳生产规模、提升产品质量，申办“泥溪黑木耳”QS质量认证、标准化生产许可证和原产地保护标志；力争获得市级优质农产品或市级龙头企业产品称号；进一步提升包装质量；争创全县培训基地或全市残疾人黑木耳产业基地；扩大菌种厂生产厂房，提高生产能力。

4.以劳务产业为引擎，扩大经济发展张力。进一步打造“泥溪砖工”品牌，以劳务产业收入注入资金，增强投资活力，带动本地经济发展。2010年争取培育劳务经济人160人，输出劳动力6000人，实现劳务经济收入1个亿。 

（三）构建和谐，改善民生质量。

1.加强政法、安全生产和信访稳定的工作力度，积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作，变“上访”为“下访”，将隐患消于萌芽，切实把影响社会稳定的问题解决在基层，实现“平安泥溪”建设。

2.改善敬老院居住条件，按市二级敬老院标准完善胜利敬老院内部功能和实施，基本解决全乡符合条件的50名老人入住敬老院，全面落实养老扶助政策。

3.做好社会保障工作，坚持标准、严格审核，切实抓好城乡低保工作；加大空巢老人和留守儿童关爱工作，政府和学校职工对留守儿童实行帮扶制度。

4.在村（社）完善落实基层党组织联系群众“三项制度”及村干部轮流值班制、全程代理制、村务公开制、逢场天接待制、产业党支部帮扶党员“接对”帮扶等相关配套制度。

5. 加强教育、卫生、体育、文化等工作建设，建设乡村卫生室，完善村级文生管理制度，丰富群众文化娱乐活动，组织开展全民健身运动，建设“健康泥溪”。

6.加强网络建设，扩大加密电视收视范围，严格“村锅”收视管理。

7.积极营造良好、健康、安定、向上的社会风气，确保全乡社会和谐、平安、稳定。

（四）强化保障，提高干部素质。

以“学习实践科学发展观活动”为载体，提高党员素质，加强干部队伍建设，建设一支高素质的干部队伍。

1.开展一个活动：学习实践科学发展观活动。

2.实施五个建设：一是班子建设。⑴乡党委集中抓好党员干部常规性学习培训。⑵各村支部必须经常召开党员民主会。⑶加强流动党员的管理，充分利用座谈会等形式讨论探索外出务工如何维权，如何发展的问题。二是队伍建设。⑴发展壮大党员队伍。⑵提高组织质量，在党支部的凝聚力、战斗力和组织协调能力上深挖掘。三是廉政建设。要树立务实、清廉、勤政的作风，严格执行廉洁自律和县委“三讲”、“五不让”的规定。四是阵地建设。村级阵地建设，完成1－2个级公共服务中心设施设备建设，阵地建设力争有新的突破。五是制度建设。完善制度，增强行政执行力。在基层党组织完善“三项制度”。

3.实现二个结合：一是党的建设与项目建设相结合；二是党的建设与产业发展（劳务经济、旅游和以黑木耳为主的特色农产品三大产业发展）相结合。

4.力争二个提高：一是提高党员干部行政执行力和自身素质，为经济社会发展提供强有力的组织和人才保障；二是提高经济发展速度和水平。

四、十大实事

1.就业再就业工程。

（1）新增转移就业300人；

（2）技能和实用技术培训1500人；

（3）解决20名低保家庭无业人员就业问题。

2.黑木耳产业新增青杠段木20万段，试种香菇、银耳。

3.通畅通达工程（石缸、长柏、石蛋，争取协合公路）；

4.旅游兴乡工程（争取温泉开发立项、森林公园建设、农家乐建设）；

5.产业培育工程（黑木耳、猪、牛、羊）；

6.社会福利工程（两保一院，即五保、低保和敬老院）；

7.扶贫饮水工程（规划面上、实施特困村整村集中供水）；

8.亚行贷款工程（1集镇2点）；

9.国土整治工程（桐林、胜利）；

10.争取村级公共服务中心一个。

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