云阳县民政局

防范应对雨雪冰冻灾害救助工作预案

近段时间，我国北方地区普降暴雪，人民群众生活、生产受到极大影响。据气象部门预报，雨雪天气将会南移，我镇也有可能发生雨雪灾害。为确保辖区内高寒地带群众、交通易受阻地区滞留人员及城市生活无着落流浪乞讨人员不受冻，不挨饿，特制定本预案。

    一、工作目标

遵照党的十七大“注重民生、构建和谐”的精神，按照薄书记“要防患于未然”的指示，确保在雨雪灾害及隆冬时节不冻死一人、不饿死一人，为构建和谐南溪做出积极贡献。

二、工作步骤

（一）准备阶段

1．物资准备。由民政办向县民政局积极争取常规生活物资，主要包括毛毯、衣被、洗漱用品以及御寒物资和救灾资金，以备在雨雪及隆冬灾害期间实施救助急用。

2．人员准备。整合机关工作人员力量，必要时可抽调人员，成立救助小分队，每队由1名队长、3名队员、1名医生和1名驾驶员组成。

（二）实施阶段

1．工作时间。出现降温、降雨、降雪，气温在摄氏10度以下，每天各村（社区）要在各自辖区内巡逻，发现问题要及时处理并上报镇民政办。

2．重点区域。南溪新老场镇、盐渠街道、长洪街道、新阳街道、富家街道、青山街道及渝巴路、元通遂道等流浪乞讨人员聚集地域。

3．救助方式。对露宿街头的流浪乞讨人员一是进行巡查，劝导其进入镇民政办接受救助。二是对不愿到政府接受救助的发给食品、衣被、矿泉水等生活物品。三是对危重病人、精神病人实行先救治后救助，及时护送至定点医院或通过120急救。四是向群众广泛宣传，做好引导工作。

对高寒地带群众采取事前宣传，要求作好御寒衣被、取暖、燃料和生活物资储备工作，强化安全意识，特别要防止因取暖发生火灾等衍生灾害的发生；同时，做好今冬明春群众的生活调查，对缺衣少食的农户做到心中有数，安排好困难群众的生活。雨雪灾害及隆冬出现后要重点深入贫困户进行走访慰问，确保不出现冷、饿死一人事件的发生。

对因雨雪灾害交通受阻、滞留公路干线不能及时回家的群众要及时组织救援人员给他们提供方便食品，饮用水及御寒衣物等。

（三）总结阶段

冰冻雨雪灾害救助工作结束后，对存在的问题、经验和好的做法要进行认真总结，及时将工作情况上报。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视低温气候条件下的救助工作，要成立救助工作领导小组，要有专人负责组织、指挥和协调工作，做到紧急情况反应迅速、决策果断、调度科学，确保辖区不冻死、饿死一人。

（二）注意工作方法。在救助工作中，特别要注意对流浪乞讨人员的救助方法，依法行事，避免成为热点问题。对工作中遇到的突发性事件，要在把握政策界限的前提下，予以果断处置，防止造成成工作被动。

（三）加强宣传报道。要及时了解和掌握社会舆论动向，既要以更加开放的态度面对新闻媒体，要严格遵守新闻采访接待程序，。对于各种新闻媒体反映的情况要及时反应，跟进到位，掌握先机，把握主动权。

（四）坚持监督检查。对此项救助工作镇政府要进行定期不定期的督促检查，并主动邀请县民政局适时对本次工作进行抽查和指导。

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