| 2010年是“十一五”规划的收官之年，也是深入贯彻科学发展观，实现经济社会又好又快发展的关键之年，是县委确定的“项目攻坚年”和“服务提升年”。 为明确工作任务，突出工作重点，镇委、镇政府结合本镇实际，现就2009年主要工作安排如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届四次、五次、六次全委会和县委十二届五次、六次全委会精神，以科学发展观为统领，结合实际、吃透镇情、拓宽思路、找准突破口，进一步开拓开放，因地制宜科学谋划，权衡利弊和谐发展，抢抓机遇跨越进取，围绕“移民兴镇、工业富镇、农业稳镇、教育强镇、商旅活镇”五大战略，打造出教育、宜居、商旅等三大方面的特色，努力实现南溪经济社会的跨越式发展。
二、奋斗目标
大力开展招商引资工作，力争今年签约5家以上企业在园区建厂投产；加快集镇特色风貌建设，新增集镇住宅10万平米以上，新增集镇人口1500人以上；将“公民道德档案建设工程”在全镇范围内推广。
2010年，全镇经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值同比增长15%，达到6.8亿元；固定资产投资同比增长20%,达到2.06亿元；社会消费品零售总额同比增长22%，达到2.3亿元；农民人均纯收入同比增长21%，实现财政收支平衡，人口自然增长率控制在5‰以内。
三、工作重点
（一）实施“工业富镇”战略，提升工业发展水平
一是加快建设工业小区。全面完成小区场坪基础工程，开工建设工业园区道路，完善园区供水、电力等基础设施，为项目落地和生产经营创造良好的条件。加快2009年落地项目的建设进度，力争早日投产；抓好在谈项目的洽谈，力争早日落地。强化工业小区办的服务职能，加强对入园企业的管理和服务，积极帮助企业协调周边环境，解决生产经营的困难和问题，确保入园企业的健康发展，力争实现产值突破2亿元。
二是加大招商引资力度。围绕发展农副产品加工、建材加工、农资产品加工等产业，策划一批工业投资项目，以项目承接投资。创新招商引资方式，充分发挥土地资源、交通区位、税收政策等优势条件，吸引客商来南溪投资。健全招商引资长效机制，落实以镇领导牵头，以工业小区办、经济发展办为主体的招商引资工作组，加强与县工业园区办的联络，形成与县级工业园区优势互补、良性互动的项目承接机制。开展全民招商活动，发动全镇干部与社会人士积极招商，努力营造良好的招商引资氛围。做好服务工作，为投资者创造良好的投资环境，在水、电、通讯方面为投资者提供良好的保障。力争全年招商引资工作取得新的突破。
（二）实施“农业稳镇”战略，大力繁荣农村经济
一是全面开展农户万元增收工程计划工作。做好示范村、示范组、示范户的示范工作。要结合实际为农户拟定切实可行的稳步增收计划，努力实现3年内每户农户增收1万元的计划目标。
认真贯彻落实南府发11号《关于加快农业产业发展的意见》文件，采取有力措施做大做强牛羊、柑橘、蚕桑三大传统产业，改造提升茶叶、山胡椒、长毛兔等特色产业。着力实施养殖业发展“1125”工程，到2013年底达到户平1头牛、人平1只羊、户平2头猪、人平5只小家禽的发展目标。今年要重点抓好畜禽养殖“四百”工程，发展牛、羊、猪、家禽养殖大户各100户以上（大户具体标准：养牛10头、养羊20只、养猪10头、养家禽100只以上的养殖户）。种植业方面，加快发展柑橘产业，在卫星、水市、南阳、盐东、青印、盐渠、红岩等村规划1万亩中晚熟脐橙标准化果园，今年启动实施3700亩；抓好南阳、石渠、富家、桂溪、青云等蚕桑示范试点建设，巩固现有基础，努力提高蚕桑生产的规模化，专业化水平。培育壮大优质大米、茶叶、山胡椒、水晶梨、板栗、蔬菜、土家禽、长毛兔、中药材、果园等十大特色产业基地，催生农业农村经济新的增长点。
二是要抓好农田水利基本建设和农村基础设施建设。加强渠堰和堰塘的整治工作，通过向水利部门争取资金和“一事一议”筹集资金建设人畜饮水工程。要加快改善以交通为重点的农村基础设施条件，2010年要完成新阳、蒲山、福桥、卫星、塔棚、方家、桂溪、青印等18个村的通达工程建设，完成县下达的通达工程建设任务。加快实施村级公路互通和村级公路与主干道的连接，逐步形成较为完整的公路网络体系。
三是要加强重大动物的防疫工作，做到保密度，保技术，防疫密度达100%，确保全镇清净无疫。
四是抓好劳务工作的引导和培育，做好劳动力转移和劳动技能培训工作。
五是抓好农村建设用地复垦工作，分批有序推进全镇1000亩的土地复垦工作。
（三）实施“商旅活镇”战略，努力提升城镇形象
围绕党委政府提出的“一心三点”狠抓城镇建设工作。“一心”指的是南溪新场镇，“三点”指的是老场镇、青山和新阳。抢抓三峡工程后续建设机遇，围绕“高祖遗风、宗教圣地、南溪平湖、古镇神韵”定位，做好做活集镇建设这篇文章。要进一步完善集镇功能配套，硬化新集镇至新大桥连接线、上环路延伸段和9号、10号连接道路，启动1号路绿化广场、南溪大道和1号路人行道改造，开工建设白花苑移民新村场坪和南溪大道二期路基工程，完成盐渠集镇广场建设，实现南溪车站对外营业。积极策划滨河大道库岸治理和筑坝造地项目，加快推进安灵观孤岛开发进程。加快完善集镇污水管网、公厕、垃圾中转站等配套设施，加强集镇公共卫生、车辆停放、市场经营等方面的管理，努力改善镇容镇貌，努力实现盐渠集镇和老集镇功能恢复。充分挖掘古镇文脉资源，积极推动高祖庙、述先桥、八角庙、安灵观开发前期工作，为休闲南溪、平湖古镇注入文化内涵。
加大集镇及周边“两违”建筑的清理，严厉打击乱搭乱建和未批先建的建筑。
加快新农村巴渝民居建设的进度。一是巴渝新居必须严格按图纸建设，二是严格把关新集镇规划范围内的建筑。
（四）实施“移民兴镇”战略，加快移民安稳致富
抓牢三峡工程后续建设的大好机遇，坚定不移打好“移民牌”，围绕后三峡时期库区工作的重点任务，积极策划争取库岸整治、消落区开发、集镇功能恢复、环境保护等基础建设项目，为未来发展打下坚实基础。要把握移民工作重点，积极配合长委专家组编制生态屏障建设实施规划，妥善解决安灵观孤岛居民移民安置问题，抓好92增建住房补助、农转非移民参加社保、农村移民后期扶持、城镇移民困难扶助等工作。加快完善移民安置区基础设施，全面完成火脉—水市村库周路和卫星、黄高、花果、长洪等移民后扶公路建设，扩大移民生态家园工程覆盖面，有效改善移民生产生活条件。抓好移民培训、子女就读职业学校等工作，增强移民自我发展能力。抓好三峡水库综合管理，定期开展库周安全活动，确保蓄水安全。
（五）实施“教育强镇”战略，实现社会进步和谐。
一是统筹发展社会事业。
计生工作要认真落实好上级各项工作部署，健全社会抚养费征管办法，建立计生工作台帐，加强流动人口管理和服务，坚决兑现独生子女补贴、部分计划生育家庭奖励扶助金，加大社会抚养费征收力度。确保人口自然增长率控制在5‰以内，政策生育率达80％以上。
教育工作要进一步提升教育协调发展水平。推进“五个校园”建设；确保全镇义务教育入学率达到100%。加强对学校及周边的治安管理，努力实现“教育强镇”的目标，将南溪打造成云阳北部区域教育的制高点。
卫生工作要进一步提高全镇人民对城乡居民合作医疗的认识和初级卫生保健水平，不断提高参合率。加强对村卫生室的管理，逐步将赢利性转换为公益性。
进一步提升群众文化活动水平。打造群众文化广场，配置文化设施；抓好惠民电影工程和农家书屋建设；广泛开展群众性文体活动，丰富广大群众的精神文化生活。
二是加强民生优抚工作。进一步提升就业及社会保障水平。2010年新增城镇就业人员100人，帮助“4050”等就业困难人员就业再就业50人，城镇失业人员登记控制在3.5%以内，实现剩余劳动力转移新增500人。坚持“以民为本，为民解困”，扎实抓好城乡居民合作医疗、最低生活保障等工作，真正实现好、维护好、发展好全镇广大弱势群体的切身利益。
三是加强公民道德教化。继续推进公民道德档案建设工程，力争用两年时间，在全镇铺开“公民道德档案建设活动”，全面推进新形势新时期乡村治理工作，提升民众素质，培育优良民风。
（六）狠抓安全稳定工作，着力构建和谐南溪。
一是安全工作要牢固树立“安全是科学发展的有力保障”的思想认识，继续推行“落实责任、优化队伍、加大投入、强化意识”安全工作措施，以“铁的面孔，铁的手段，铁的心肠”的“三铁”精神狠抓安全生产工作。要创新工作思路，形成上下齐动员的安全生产工作机制，严格落实“一岗双责”责任制，全力抓好水路交通、非煤矿山、森林防火、食品药品等领域的安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故，遏制一般安全事故。
二是要完善矛盾纠纷排查调处机制和领导信访接待日制度，力争把问题和矛盾消化在萌芽、化解在基层。要加强对重点信访对象的稳控，确保信访问题不出村、不出镇。要加强社会治安综合治理，保持严打的高压态势，对违法犯罪活动形成震慑，确保一方平安。
（七）加强基层组织建设，不断增强党的凝聚力。
一是积极发展党员，不断为党组织输入新鲜血液。按照“成熟一个、发展一个”的要求，引导积极分子、返乡青年、致富能手，加入党组织。全年计划培养入党积极分子50名，接收预备党员30名。二是发挥党员的先锋模范作用，增强党支部的战斗力。定期组织党员干部进行学习，坚持每周的学习时间不少于2小时，不断提高党员干部的知识水平。同时要完善各种制度，及时组织党员参加各种活动，按时过组织生活，每月不得少于1次。加强党风廉政建设和反腐败工作，教育党员改进作风，深入基层，深入一线，解决群众关心的热点、难点问题，不断强化为人民服务意识，解决群众的后顾之忧。三是深化“三项制度”的落实。要密切联系群众，做到走访到位，记录完善。必须坚持制度的连续性，要咬定青山不放松，长期坚持，让“三项制度”成为基层党组织的常规性工作，真正发挥作用。
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