为全面落实“314”的总体部署，紧紧围绕建设“五个云阳”的要求，根据《云阳县2010年市容环境综合整治工程实施方案》（云阳委办〔2010〕44号）文件精神，为规范我镇市容环境卫生管理秩序，改善场镇居民生产、生活环境，提高居民生活质量，彻底消除“脏、乱、差”现象，营造清新整洁、舒适优美、文明靓丽的场镇形象，实现场镇市容环境“净化、绿化、美化、亮化”，创造安定和谐，秩序井然的场镇环境。经党委、政府研究决定，特制定如下方案：

一、指导思想

以深入贯彻和落实科学发展观为指针，以提高居民生存环境生活质量为目的，实现场镇可持续发展，改善民生和促进社会和谐，打造“宜居南溪”，提高南溪镇的软实力。

二、整治目标

通过场镇整治，实现新场镇环境“净化、绿化、美化、亮化”的目标。以开展创建文明场镇、卫生场镇、环境模范场镇，园林场镇活动为载体，突出整治车辆乱停乱放、经商户占道经营、乱摆摊设点、建筑工地占道施工，进一步完善场镇环境卫生净化，建立长效监管机制，切实改善场镇环境卫生，不断提高全民爱国卫生素质，提升我镇环境卫生质量，推动我镇社会经济科学发展。

二、整治内容

（一）集镇环境卫生整治

1、强化环境卫生整治。全面治理环境卫生，开展“三清”。对“道路、场地、房前屋后”定期清扫，重点清理房前屋后、道路垃圾、污泥和杂物。彻底治理污水乱排、垃圾乱扔等现象。

一是全镇成立主干道环卫保洁工人11名。政府工作人员解书伍同志负责对市容环境卫生进行日常监管，南溪社区、水市社区参与。在集镇区域内主干道路面的保洁实行“分段定人”全天清扫保洁（主要是南溪大道、至府路）。同时，每隔两周开展集中洗礼场镇道路一次。确保人行道上无垃圾、无污泥、无泥尘、无施工残迹物。

二是居民户实行门前“三包三统”责任制（包卫生、包环境、包秩序）。

     包卫生：即无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍镇容环境和破坏环境卫生的生产加工业。

     包绿化：即包保护门前花草和绿化树，保护管理好门前公共设施。禁止居民户利用门前的绿化树挂晒衣物；禁止损坏花草树木等。

     包秩序：即包门前不乱摆摊点，无乱停乱放车辆；不凉晒和堆放有碍观瞻的物品，临街不得饲养家禽、种菜等。

三统：即统一垃圾箱（桶）、统一投放时间、垃圾统一运转。

全镇场镇设置30个垃圾（桶）箱，垃圾清运车一辆，简易垃圾填埋场一个。要求各居民户和各摊点要将垃圾实行袋装后在下午的6:00钟以后投放到垃圾箱内。任何单位和个人不得提前投放，更不能乱丢、乱放、乱弃。做到垃圾归箱。垃圾清运车运转及时、处理有效。垃圾清运车在当日早晨3:00—5:00要将垃圾进行封闭性的运转到简易垃圾填埋场（小地名：水市垃圾临时堆放点）

三是居民房墙壁上的广告、宣传画由各居民户自行清理干净。

四是居民房门前未经批不准擅自乱挖沟槽。特殊情况下，经批准后再实施，在限期内恢复完整（天然气公司安装管道挖掘的坑槽要及时的完整恢复）。

五是居民户饲养的宠物要持证挂牌圈养，不得四处散养。否者，发现一只罚款200元。

六是各单位、居民户的污水排放要进入污水沟，不得四处乱排、乱流。重点整治天长大道的排洪沟。

七是对场镇上的在建工程的管理。对在建工程材料运输车辆要绕道运输。施工方要在施工地进出道上撒垫10cm的碎石；肮脏车辆要冲洗干净后方可进入场镇，确保道路无泥、无尘。重点是南溪大道、至富路、九号路段。

2、强化市场管理。坚持“堵疏结合、便民利民”的原则规范市场和摊点的管理。坚决取缔南溪大道上的乱设乱摆、占道经营、跨门槛经营、游动摆摊。实现摊点归区、坐商归店、行商归市，切实还街（路）于民。

3、强化交通管理。规范车辆停放管理，消除乱停乱放现象，达到车辆归位。重点地段是南溪大道主干线。由镇交安办和交警二中队负责，对场镇设置临时停车区域，划定停车标志、标线。加强车辆运输管理，严禁各种机动车和非机动车辆沿街沿路自由停放。规范修车、洗车管理，严禁沿街沿路占道修车、洗车。对修车、洗车形成的垃圾实行规划处理，不得将修车后形成的废品和洗车后形成的泥浆、污水乱弃乱堆。

4.加强路灯灯饰的管理与照明。对场镇道路的路灯进行一次更新，单边杆距为20米。不准任何单位和个人在路灯柱上实施空中挂线、张贴广告、吊挂及晾晒物品。路灯管理员要强化路灯的监管，对损坏的路灯要在两日内完好修复。路灯开放时间：夏季下午的9:00—12：00，次日的3：00—5：00，春季下午的8:00—12:00，次日的4:00—6:00。确保场镇主干道路灯的亮化率达100%，次干道路灯的亮化率达95%以上。

（二）场镇容貌整治

1、提高清扫保洁水平。全面清理公路沿线建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民居住环境治理，消除卫生死角。

2、治理公共环境，规范户外广告、牌匾的管理与制作，清理乱贴乱画。门市招牌为仿古牌匾，深色底黄、红、绿字，字体各异，牌匾字可手书也可锲刻。对破损、褪色的户外广告实行修复或者更换；清洗户外广告的污迹，保证户外广告的美观、整洁。全面清理墙壁“牛皮癣”广告及其墙壁上的乱刻、乱涂、乱画；取消过街横幅标语；全面清理街巷摊点乱设乱摆，规范设置摊点或市场。在场镇道路上禁止占用、挖掘道路；禁止进行有损道路设施的各种作业；禁止在道路上摆设摊点、开办市场；禁止在道路设施上张贴或悬挂标语、广告。禁止在公共场所排放污水、倾倒垃圾（渣土）以及撒漏其它固体、汽体物质。

3、加强场镇建设管理。规范建设行为，大力治理场镇内重点区域违法违规建设。严格执行《规范南溪新场镇建设管理及风貌构件制品安装》的规定。规范在建工程建筑材料的堆放，要求建筑材料在道路上堆放不超过2米宽。否则，将按时间收取场镇建筑占道管理费的方式来确保道路畅通。对损坏的道路、边沟及路沿盖板石要采取罚款和完整修复相结合。一次性的取缔场镇上乱搭乱建的各类工棚。

4、确保市政设施完好，提高场镇绿化质量。由镇林业站负责组织实施场镇绿化树的栽植，要求每4米远栽植直径在10cm、高2m以上的戴冠绿化树。政府城管办负责“信合广场、政府院坝、政府大梯子”周边的绿化带的规划设计，管护好此区域的公共花草园圃。同时要对场镇市井盖、防洪道做一次全面的检修。确保场镇排水无堵塞；井框、井盖无缺失、破跷。

三、方案实施步骤

从2010年4月15日开始至2010年7月30日完成，共分三个阶段开展场镇环境卫生整治。

（一）加强场镇整治宣传，提高场镇市民的环境卫生素质阶段（2010年4月15日至4 月20日）。

1、采取会议宣传。此阶段由南溪社区和水市社区组织居民户召开场镇整治专题会议。重点宣传场镇环境卫生常识。开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。

2、发放资料。培养公民爱护环境卫生的良好习惯。教育引导场镇居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚

3、积极开展各种创建活动。政府熊委员负责组织实施。镇城管、镇工商所、村建所、镇卫生院、天景中学、南溪社区、水市社区参加实施。进行形势多样化的开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。

（二）整治实施阶段

1、居民户自行整治时间：（2010年4月20日至4月30日）在此段时间中，各居民户按照场镇整治的要求对自己负责的区域进行一次全面的初整治。

2、集中整治时间：（2010年5月1日至5月20日）。此阶段由政府组织场镇整治工作组对整个场镇进行一次规范的整治。

3、分段整治时间：（2010年5月20日至6月30日）此阶段由场镇整治责任段分别对场镇整治区域实行“一对一”的分段分头实施整治。

在此阶段的整治要着力抓好“五个规范”（规范垃圾收运处理、规范户外广告和牌匾设置、规范场镇摊点摆设、规范城乡街道车辆停放、规范建筑工地管理）；重点解决环境卫生的突出问题，整治的效果要达到“七不”（垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象、污水不乱排、杂物不乱堆）。

（三）巩固提升阶段（2010年6月30日至2010年7月30日）。此阶段对前阶段场镇整治工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，全面建立长效机制，使场镇整治工作和管理走上制度化、规范化、常态化的轨道。让场镇市容环境卫生发生根本改变，形成场镇容貌整洁，基本达到“四化”体系标准。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为了加强我镇市容环境卫生的政治工作，达到整治目标。特成立南溪镇新场镇市容环境卫生整治工作领导小组。并对场镇整治区域实行“一对一”督查督办的长效管理机制。

1、市容环境整治领导小组

组长：刘树林（镇长）

副组长：唐力（副镇长）

成员：张作轩（镇人大主席）

吴应明（纪委书记）

贺俊安（副镇长）

向青松（副镇长）

李崇海（副镇长）

范红灯（武装部长）

陈太平（统战委员）

熊伯元（宣传委员）

张琳（组织委员）

2、强化督查督办的整治工作，实行整治区域“一对一”的机制

政府领导书记、镇长对场镇整治工作负责协调、督查和督办。

张作轩（镇人大主席、分管安全领导）：负责南溪大道（天景中学大门——世纪广场）的场镇整治。参与单位和部门：镇城管办、经发办林业组、村建所、工商所、派出所、交警二中队、南溪社区。

唐  力（副镇长）：负责南溪大道（世纪广场——窑保滑坡）的场镇整治。参与单位和部门：城管办、安监办、经发办林业组、交警二中队、村建所、派出所、工商所、水市社区。

吴应明（纪委书记）：负责至府路、文广路。参与单位：安监办、综治办、工商所、交警二中队、村建所。

贺俊安（副镇长）：负责兴隆路的场镇整治。参与单位和部门：城管办、安监办、经发办林业组、交警二中队、村建所、派出所、工商所、南溪社区。

向青松（副镇长）：负责富家路的场镇整治工作。参与单位和部门：城管办、安监办、移民办、经发办林业组、交警二中队、村建所、派出所、工商所、南溪社区。

李崇海（副镇长）：负责耀德南路、耀德北路、中路的场镇整治工作。参与单位和部门：城管办、安监办、移民办、经发办林业组、交警二中队、村建所、派出所、工商所、南溪社区。

范红灯（武装部长）：负责文广路的场镇整治工作。参与单位和部门：城管办、安监办、移民办、经发办林业组、交警二中队、村建所、派出所、工商所、水市社区。

张琳（组织委员）：负责天广路的场镇整治工作。参与单位和部门：城管办、安监办、移民办、经发办林业组、村建所、派出所、工商所、水市社区。

（二）加强宣传，营造氛围。进行多形式、多层次的宣传，让场镇整治工作家喻户晓、人人皆知，形成人人有责、全民参与的良好氛围。用召开一次专题会议、书写三副标语、发放和张贴三包宣传单500张等形式及时宣传场镇整治工作，引导社会各界广泛参与，掀起南溪镇场镇环境卫生整治的热潮。

（三）加强督查，严肃工作纪律。政府将此次场镇整治工作纳入当前工作目标管理。主要领导对此次整治工作将要采取定期和不定期的督查。工作人员要积极认真的做好本次场镇环境卫生的整治工作。对工作不到位、整治效果不明显、整治不及时的单位和工作人员要给予通报和批评。

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