云阳网讯（记者 吴忧 李歆宇）10月14日，我县召开公共法律服务体系建设情况新闻发布会。

发布会上县司法局副局长刘宗萍介绍了全县持续推进公共法律服务体系建设的有力举措和取得的成效。

一、 什么是公共法律服务

公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的，目的是为了保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。主要包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等法律服务。

公共法律服务主要分为两类：基本公共法律服务和非基本公共法律服务。基本公共法律服务由政府免费提供，主要包括法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传教育、执法维权服务等。非基本公共法律服务方面，也就是收费的这一块，我们也在想办法降低公证、司法鉴定等收费标准，让人民群众用得起、用得上、用得好。

二、 云阳县公共法律服务现状

我县在新政务大厅设立了公共法律服务中心，法律援助、公证等业务入驻中心。目前，我县共有律师事务所4家、公证处1个、法律援助中心1个、司法鉴定所1个、基层法律服务所3个，共有法律服务人员153人。加上全市“12348”公共法律服务热线及网络平台，能够较好地满足群众对公共法律服务的更高需求。

乡镇（街道）层面，我县42个乡镇（街道）均依托司法所成立了公共法律服务工作站。在司法所原有法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等业务基础上，融入法律援助、公证、行政复议、仲裁、执法投诉举报、立法民意收集六项业务进行实体运作。

村（社区）层面，村村设立公共法律服务工作室。全县478个村（社区）实现一村（社区）一法律顾问、一法治指导员全覆盖。公共法律服务工作站（室）已将法律顾问、法治指导员的姓名、联系电话、工作职责、服务监督电话进行公示。建立了县乡村三级公共法律服务微信塔群，覆盖群众近8万人。法律顾问、法治指导员通过公共法律服务微信群、联系电话等方式可随时随地为群众提供法律咨询。

三、 公共法律服务主要做法及成效

主要做法：

一是规范服务项目。2018年，县司法局出台了《公共法律服务基本项目清单》，明确29项项目清单。近期，我们正在对照司法部发布的《公共法律服务事项清单》，进一步修订完善公共法律服务事项。

二是提升服务质量。每个村（社区）建设两块固定法治宣传栏，印制了云阳县公共法律服务指南，制作了公共法律服务动画片，不断提升公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。通过三级实体平台、微信塔群、普法宣传等形式打通服务群众最后一公里。发布《云阳县公共法律服务领域政务公开标准目录》，加强基层公共法律服务领域政务公开，自觉接受社会监督。

三是加强服务监管。实施公共法律服务领域“双随机、一公开”执法检查，严格投诉查处，强化职业道德教育，进一步规范法律服务机构所务管理及从业人员执业行为。

主要成效：

一是积极为促进党政机关依法全面履行职能提供法律服务。出台了《云阳县政府法律顾问管理办法（试行）》，实现政府法律顾问全覆盖。管理办法施行以来，法律顾问为聘用单位出具书面法律意见书356份，审查规范性文件、合同2864份，代理行政复议、诉讼、仲裁案件357件，参与重大事件处理181件。

二是积极为促进司法公正和社会公平正义提供法律服务。分别在县法院、检察院、看守所、总工会、退役军人事务局和42个乡镇街道设立了法律援助工作站。2019年以来，我县共办理法律援助案件3028件。其中，办理农民工案件1630件。

三是积极为促进经济高质量发展提供法律服务。有效整合律师、公证、人民调解等法律服务资源，为促进经济高质量发展提供法律咨询、法律援助、公证等“一站式”法律服务。2019年以来，到企业开展法治宣传156场次。人民调解方面，为民营企业化解矛盾纠纷817起。订购发放《民营企业法律风险防控手册》2000册。

发布会上，县司法局、县法律援助中心、县公证处分别就法律平台服务、申请法律援助条件、公证业务情况、人民调解的做法和亮点等方面回答了记者提问。

记者：当我们遇到法律方面的问题如何通过三大平台寻求帮助？

县法律援助中心主任郭可明：遇到法律问题需要帮助，可以通过以下5种方式获取法律服务：一是可以拨打“12348”热线电话进行法律咨询等；二是可以到就近的公共法律服务实体平台去现场办理；三是可以通过“12348重庆法网”或者掌上“12348”APP进行法律咨询等；四是可以加入所在乡镇（街道）、村（社区）的公共法律服务微信群获得法律帮助；五是可以拨打公示栏中法律顾问等工作人员的电话进行咨询。

记者：由政府免费提供的法律援助，申请需要具备哪些条件？

县司法局法律服务管理科科长朱小花 ：对于符合法律援助范围、援助条件的群众可以申请法律援助，请律师或基层法律援助工作者打官司不收费。

首先要符合援助范围。民事、行政法律援助的范围包括请求国家赔偿、请求支付社会保险待遇、父母要求子女给付赡养费、子女请求父母承担抚养义务、农民工追索劳动报酬或工伤待遇、劳动者与用人单位发生劳动争议，请求保护劳动权益的；交通事故；医疗纠纷；农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害等情形。在刑事法律援助方面，法律援助中心为公检法机关通知辩护案件指派律师提供辩护，刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属，公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托辩护人或者诉讼代理人的，可以申请法律援助。我县实行审判阶段刑事辩护全覆盖，扩大了刑事法律援助的范围。

其次要符合法律援助经济困难条件。申请人在申请法律援助提交本人及家庭经济困难状况材料时，既可采用本人书面承诺的方式代替经济状况证明，也可选择由乡镇（街道）或有关单位出具的本人及家庭经济困难状况证明的方式。对于建卡贫困户、低保户、五保户、残疾人、军人军属等，还可以凭相应的证件直接向法律援助中心申请法律援助。同时，对农村进城务工人员请求支付劳动报酬和工伤保险待遇的免于法律援助中心对其经济状况审查。

同时，我们将坚持便民利民原则，通过健全法律援助工作站，推行经济困难告知承诺制，严格法律援助案件质量管理等举措，进一步为困难群众申请法律援助提供便利。

记者：云阳县公证处可以办理哪些公证业务？

云阳县公证处主任张越：公证的价值充分体现在服务、沟通、证明、预防四大职能作用上。依据《公证法》的规定，根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理合同公证，继承公证，委托、声明、赠与、遗嘱公证，财产分割公证，招标投标、拍卖公证，婚姻状况、亲属关系、收养关系公证，出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录公证，公司章程公证，保全证据公证，文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符公证以及自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项，共计11类公证事项。比如在日常生活中遇到下列情况时，可以向公证处寻求法律服务：

1.被继承人去世了，留下了银行存款或者房屋，当银行存款取不出或者房屋需要过户的时候可以到县公证处办理继承权公证。

2.申请人因事务繁忙或者其他原因不能亲自办理某些事情（如买房、卖房、招投标、领钱等）的时候，可以到县公证处办理委托公证，委托他人代自己去办理。

3.申请人因资金需求等原因需要向银行进行贷款，应银行要求需提供抵押担保，经申请人同意，双方达成一致，可以申请办理赋强公证。

4.申请人离婚时约定了子女抚养权，但现在为了子女能更好地随另一方生活或者随另一方更便利入学学习的时候，申请人可以共同到县公证处办理子女变更抚养权协议。

5.申请人有一套房屋，避免在去世后引发不必要的纠纷，决定在生前将拥有的房屋赠与给自己的子女或其他直系亲属，赠与双方与受赠方可到县公证处办理赠与合同公证。

下一步，县公证处将严格落实公证事项证明材料清单制度、一次性告知制度、公证证明材料告知承诺制，采取上门服务等方式，方便群众寻求公证法律服务。

记者：我县人民调解有哪些具体做法和亮点特色？

云阳县司法局人民参与和促进法治科科长黄瑛：人民调解是在继承和发扬我国民间调解优良传统基础上发展起来的一项具有中国特色的法律制度。中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，体现了以习近平为核心的党中央对人民调解工作的高度重视。我县广大人民调解组织、人民调解员坚持“调防结合、预防为主”，大力加强矛盾纠纷排查化解工作，取得了明显成效，一是人民调解组织网络进一步健全。截至目前，全县42个乡镇（街道）人民调解委员会规范化率达到100%。各村（社区）已实现调解组织全覆盖。建立了医疗纠纷、道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议、征地拆迁、生态环保、建设领域、旅游、消费、商会、婚姻家庭12个重点领域人民调解组织，另外建立了县重大矛盾纠纷人民调解委员会。二是人民调解领域进一步拓展。建成了县重大矛盾纠纷人民调解委员会驻县法院调解工作室、驻县信访办调解工作室，双江街道人民调解委员会驻双江公安派出所调解工作室，青龙街道人民调解委员会驻青龙公安派出所调解工作室，江口镇人民调解委员会驻江口派出所调解工作室，凤鸣镇人民调解委员会驻凤鸣法庭调解工作室6个诉调、访调、警调三调对接调解室，该项工作成效显著，受到上级领导和人民群众一致好评。三是“三调联动”工作格局进一步形成。近几年来，全县坚持夯实人民调解、行政调解、司法调解“三道防线”，做实“司法确认、委托调解”两个抓手，各类调解衔接联动、形成合力，大调解工作格局初步显现。