云阳网讯 （通讯员 刘玉娇 黄万刚）近日，笔者从县规划自然资源局获悉，云阳县在开展“我为群众办实事”活动中，将大力实施农村建设用地复垦，持续推进地票制度改革作为重要事项加以推进，通过盘活农村“沉睡资产”，换取支撑乡村脱贫振兴的“真金白银”。

地票制度是重庆市在农地改革探索实践中的一项创新。所谓“地票”是将农村腾退的建设用地指标转移到城乡规划建设区域使用的交易凭证。农村宅基地、乡镇企业用地、农村公共设施等闲置的农村集体建设用地，复垦并经过土地管理部门验收，产生建设用地指标。通过交易，获得地票者可在市域范围内，申请将符合城乡总体规划和土地利用规划的农用地，转为建设用地。

据悉，2015年至2020年，云阳以地票制度改革为抓手，加大农村建设用地复垦力度，累计实现地票交易15695亩，交易价款29.69亿元，兑付村集体经济组织5.05亿元、农户18.99亿元，实现农户户均增收4万元。

县规划自然资源局负责人介绍，近几年来，云阳将地票制度改革与脱贫攻坚有效衔接，坚持建卡贫困户“优先备案、优先实施、优先交易、优先直拨”，先后受理建卡贫困户宅基地复垦2350户，产生地票859亩，兑付地票价款1.7亿元；受理易地搬迁户旧宅基地复垦732户，产生地票240亩，兑付地票价款3207万元；办理农房整宗地收储1321户，收储宅基地面积480亩，兑付收储价款5760万元。

按地票制度规定，复垦宅基地，地票纯收益85%归农户，15%归集体，集体收益用于修村道、建水池、挖堰渠。地票制度通过市场化手段，将农村“沉睡的资产”盘活，可谓是真金白银助脱贫，人民群众得实惠，村集体经济组织财力也不断地壮大。

据悉，“十四五”时期，云阳推进农村建设用地复垦力度不减，政策不变，将与乡村振兴有效衔接，继续将零散的、闲置的宅基地、乡镇企业用地、农村公共设施等农村集体建设用地实施复垦，村集体经济组织收益用于改善基础设施和环境条件。预计未来五年实施规模8000亩，实现地票价款16亿元。

而通过减少农村建设用地的规模，实现城镇建设用地指标增加，又为城市提升创造了条件。据介绍，近几年来，全县累计购买地票1894亩用于城市建设中的经营性项目落地，有力支撑了县城“双50”建设拓展。