穷则变，变则通，通则久。

云阳县双土镇坪东村的高山，海拔近1200米，山深坡陡种不出好庄稼，村民们好不容易种出点洋芋、包谷，还要防着野猪来偷吃。“去一趟场镇要花上2个小时，最头疼的事就是老人看病、小孩读书，路太远了。”贫困搬迁群众郑合建回忆起以前的生活，满脸忧愁。

一方水土养不好一方人。曾经和郑合建同样苦不堪言的村民，在双土镇共有279户1053人。精准脱贫一个不能少，为破局困境，双土镇围绕“搬得出、稳得住、能致富”谋篇布局，分批分次推进全镇易地扶贫搬迁，让村民搬出好日子，搬出幸福感。

谋篇：“四个方便”深虑民所盼

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。

人往哪里搬，地在哪里划，房屋如何建，收入如何增，生态如何护，新村如何管？易地扶贫搬迁环节多链条长，一步也马虎不得。“村民愿意搬下来住，就是图个方便，生活要方便，生产要方便，就医要方便，读书更要方便。”双土镇党委书记邹隆在相关政策制定前，便组织深入走访调研，务必将群众所期盼的放在第一位。

在营鹤村、坪东村的易地扶贫搬迁集中安置点选址上，双土镇将其定在了营鹤村的场镇上，该地地势平缓，耕地充足，距离双土卫生院塔棚分院、白鹤小学不过5分钟路程。在规划建设方面，按照每人25㎡，合理设计房屋结构，建设了一梯三户，共2栋安置楼房。在安置房建设过程中，小区道路、供排水、供电、通信等同步完成，户均2分菜园地精准分配到户。此外，还配套建设了便民服务中心、休闲文化广场，以及停车场、公共卫生间等。

为将“四个方便”落实落地，让群众住得放心，双土镇不仅压实责任机制，将建设进度、安全保障等各项工作落实到具体责任人，还创新组建了易地扶贫搬迁理事会。理事会的会员，是由搬迁户共同推举出来，深得大家信任的群众，他们代表其他搬迁户参与到规划选址、建设施工、质量监督等易地扶贫搬迁的各项工作中来。

“动员搬迁工作开展得极其不易，理事会在其中进行沟通协调，将许多矛盾无形化解了。”坪东村村支书刘建说。坪东村近70岁的村民王业友和妻子两人在家，平时靠喂养山羊过日子。由于担心搬下去后没地种田，没地放羊，王业友成了一名“钉子户”。只要一看到村干部的身影，就把门反锁，不愿意交谈。

对此，理事会成了沟通的桥梁，因为理事会成员在群众中享有美誉，王业友也对他们颇为信任，愿意把困惑和担心说出来。通过多次沟通协调，王业友终于松口，愿意让儿子陪着一起到安置点“考察”下。在看过安置点的规划建设、有着身份名字的菜园地和各类配套设施后，“钉子户”王业友摇身一变，成了镇上易地扶贫搬迁的坚实拥护者。

今年5月10日，全镇营鹤村、坪东村易地扶贫搬迁贫困户22户74人，随迁农户26户106人，集中搬到了新家。大家兴高采烈地贴对联、铺床褥，一张张笑脸十分灿烂。

“以前的房子黑黢黢的、湿气大、蚊虫多，打个电话信号也没有；现在的房子又敞亮又舒服，还能上网淘宝，取快递就在楼下。”搬迁贫困户柯发平一搬新家，就迫不及待地从网上选购了沙发、餐桌、窗帘等各类家装，他准备将家里装修成中式简约风格。

“现在女儿上学我再也不担心了。”搬迁贫困户郑合建的女儿正上小学，没搬之前上学要走上2个小时，往往天不亮就要出发，路上安全隐患也多，而现在走路过去只需要5分钟，女儿终于能睡够再去上学了。

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