最近，有一个榜单值得关注。

日前，《全国县域旅游研究报告2020》最新发布，“2020年全国县域旅游发展潜力百佳县”榜单同时出炉，重庆云阳、奉节、巫山、丰都、酉阳5个县榜上有名。

▲长江三峡巫山段风景秀美。王忠虎 摄/视觉重庆

重庆“两群”区位优势独特、资源禀赋良好，旅游资源丰富、特色鲜明。在推进“一区两群”协调发展中，如何积极探索生态优先、绿色发展新路子，加快发展生态文旅和大健康产业，推动文旅融合发展，不断延伸产业链、提升价值链，切实把生态人文优势转化为发展优势是一个大课题。

实力上榜

《全国县域旅游研究报告2020》是第二届全国县域旅游研究成果，研究对象包括一千多个县，旅游发展潜力指标体系包含旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、社会经济支撑条件4个方面，共20个指标，旅游发展潜力评价是一个对城市旅游业系统的分析和总结。由此，想要上榜，一要有过硬的实力，二要有发展的潜力。

比如云阳，坐拥“天下龙缸”“三峡梯城”“千年张飞庙”和普安恐龙化石群等著名景点，2019年1至11月，全县共接待海内外游客2354.9万人次，旅游综合收入95.6亿元，同比分别增长23.8%和27.1%。同时，云阳将“大旅游”纳入全县五大重点工作之一，构建“1+N”旅游发展规划体系，出台“1+16”全域旅游配套方案，加快推进国家全域旅游示范区创建，2019年稳稳跻身“中国县域旅游竞争力百强县市”榜单。

再比如奉节，地处长江三峡国际黄金旅游带核心区，着力唱响“三峡之巅，诗·橙奉节”核心品牌，境内拥有雄甲天下的夔门、名冠九州的瞿塘峡、驰名中外的白帝城、世界奇观天坑地缝等景区。2017年至2019年，接待游客从1250.03万人次增长到2248.76万人次，旅游收入从58.58亿元增长到100.55亿元，每年旅游接待人次和收入增长率均超20%。奉节把旅游作为推动全县高质量发展的战略性支柱产业，出台《关于加快发展旅游产业的决定》，编制全域旅游发展规划、“十三五”旅游发展规划等，撬动社会资本5.2亿元，新增旅游市场主体80余家……

而巫山，位于三峡之腹心、重庆东大门，“神女恋城·红叶巫山”品牌驰名中外，小三峡、神女峰、当阳大峡谷、巫山博物馆等在这里汇聚。近年来巫山现已形成1个5A景区、3个4A景区、1个3A级景区等一批精品景区集群，2019年接待海内外游客1902.83万人次，实现旅游综合收入83.22亿元。

▲丰都县暨龙镇乌阳坝村举办的油菜花节上，当地村民玩龙舞狮欢迎游客到来。陈勇 摄/视觉重庆

再看丰都，构建起以鬼城名山、南天湖、九重天、雪玉洞等四个国家4A景区为主导的全域旅游发展新格局。每年的庙会、万人牛肉宴、非遗展演等活动吸引海内外150万以上游客。目前，重庆主城到丰都乘坐高铁仅需一个小时，伴随着渝宜高铁进入招标程序，丰都将迎“三高”时代。同时，丰都还正在加快推进垫丰武高速、通用机场、丰都游轮港—仙女山机场快速通道建设。

事实上，榜上有名的云阳、奉节、巫山、丰都等只是重庆县域旅游发展的一个缩影。以提供优质旅游产品为中心，以融合发展为主线，坚持生态优先、绿色发展，让绿水青山变出更多的金山银山，县域旅游正蓬勃发展。

优势突出

文旅产业已经成为重庆市支柱产业之一，文旅产业的高质量发展，对全市高质量发展具有重要意义，对进一步拉动消费，促进经济增长，带动群众增收致富举足轻重。此外，在探索生态优先、绿色发展新路子的实践中，旅游业正进一步推动城乡融合、产城景融合、生产生活生态融合，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

2019年重庆接待境内外游客6.57亿人次，实现旅游总收入5734亿元，同比分别增长10%、32%，游客量位列全国前茅，入选“2019年中国十强旅游城市”第二名，旅游业正在不断提档升级中高歌猛进。

当前，重庆正进一步促进文旅深度融合，挖掘文化内涵，丰富旅游业态，培育旅游品牌，优化旅游环境，做到以旅彰文、以文促旅。而全域旅游作为文旅融合的重要分支，是现代旅游业发展的新方向。重庆把发展全域旅游作为促进旅游业转型升级、推进优质旅游发展的总抓手。2017年底，重庆出台了《关于加快全域旅游发展的意见》；2018年5月，重庆召开了全市旅游发展大会，构建了“1+16”旅游发展政策体系，设立5亿元全域旅游发展专项资金；全市38个区县均成立了旅游产业发展领导小组。2019年、2020年，重庆连续推出“双晒”活动，各区县不遗余力将好景好物推到大众面前。

在“一区两群”的协调发展中，“两群”发展旅游潜力巨大。

▲酉阳叠石花谷。图源酉阳在线

具体来说，有这几大优势：

其一，背靠重庆主城都市区，市场空间巨大。现代都市作为人流集聚的中心、人类旅游活动上演最集中的舞台，不仅自身构成了世界范围最主要的旅游活动目的地，同时也是最主体的旅游客源地与最重要的旅游集散地。重庆主城都市区不仅具有现代中国最摩登的未来城市景观，还拥有独特壮观的山环水绕、江峡共生山水美景，是其他城市所无法比拟，引得游客趋之若鹜、纷至沓来。

依托都市旅游突出的客流节点经营性与辐射空间开放性特征，重庆如此庞大的旅游群体也必定将向区县分流，带动县域旅游的发展。特别是，重庆正着力提高互联互通水平，强化基础设施一体化规划、建设、运营，打通内部循环，优化出行方式，大力推进高铁、高速公路、城际铁路等连接通道建设，加快建设“一日生活圈”“1小时通勤圈”，加速推进中心城区与各区县串点成网，进一步带动重庆全域旅游的发展。

其二，渝东北依托江峡、山地特色，自然资源禀赋。渝东北地处秦巴山区和三峡库区腹心地带，要继续以“生态+”的理念谋划发展、“+生态”的思路发展产业，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。和都市游打卡穿楼而过的李子坝轻轨、空中城市交通——长江索道、亚洲第二长坡地大扶梯等“网红景点”不一样，渝东北旅游拥有更加无与伦比的自然资源，江峡、山地特色凸显，这也是重庆县域旅游最大拓展空间所在。

比如，奉节、巫山、丰都、巫溪等县坐拥长江三峡最雄奇险峻的瞿塘峡和最幽深秀丽的巫峡，县域旅游应当聚焦 “壮美长江·诗画三峡”意象，打好“三峡牌”，用好最富魅力、最核心的自然资源。同时，现代山地自然及气候资源也应当引起重视，可以在高铁沿线布局一批高山避暑、生态运动、休闲养老等中高端生态康养基地项目，进一步延长县域旅游的产业链，拓宽县域旅游的价值空间。

其三，渝东南人文内涵深厚，文旅品牌可塑性极强。重庆是唯一有本土民族文化传承的直辖市，这对于重庆县域旅游多样化、差异性发展非常有利。文旅融合特色优势鲜明、发展潜力大，用好生态和人文两个宝贝，就能做大做强山地旅游，塑造无可替代的文旅品牌。

比如，酉阳叠石花谷景区，通过文化创意，精心设计，对5亿年前的寒武纪叠层石资源进行保护性开发，用石头垒出图腾柱、篝火台等33处叠石文化景观，用泥土、石头、水和其他自然资源雕刻自然构建起2000亩乡村艺术园，让昔日贫瘠的山村成了旅游热点……此外，民族山乡风情浓郁的秀山花灯、石柱“啰儿调”和彭水“娇阿依”，成为渝东南地区在全国乃至海内外独具魅力的三大民族文化品牌，土家啰儿调《太阳出来喜洋洋》被评为“世界经典民歌”，秀山花灯《黄杨扁担》被载入《世界曲集》，这些都是可以进一步开发的文旅品牌，将为县域旅游提供更加多彩的文化旅游体验载体。

▲云阳龙缸景区云海。图源上游新闻

突破路径

从5个县上榜可以看出，“两群”不少地方有了发展旅游的潜力，但要转化成为旅游成果还需要在“提质增效”和创新性上下更大功夫，让人们感受到重庆山水之美、巴渝文化之韵、地方风物之怡，使之成为真正的富民工程。

市政府旅游发展高级顾问、重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏建议，县域旅游还可从以下三方面继续发力。

第一，要进一步对接时代需求，激活旅游体验。现代旅游除了强调观光休闲，更注重参与和体验的乐趣，也就是旅游需求更强调旅游者对丰富、深刻和强烈体验的追求。尤其针对年轻人市场，户外活动性、运动性、探奇探险性、浪漫时尚性项目的开发广受欢迎。

比如云阳通过打造“云端廊桥”“玻璃栈道”的高空体验项目，让游客感受刺激、挑战自我，获得精神上的成就和心理上的超越；酉阳桃花源，准确把握现代人寄情山水、回归田园的精神寄托，让人们通过旅游获得审美上、心灵上的享受；而巫山红叶品牌的打造，也与“神女之恋”等爱情元素结合起来，突出浪漫的主题，极具代入感和共鸣性，满足现代人表达情感的需求。

第二，要实现更加精准的定位，聚焦拳头产品。伴随旅游业的转型升级，谁能获得游客的选择、赢得游客信赖，就能在未来的市场竞争中占得先机。由此，各区县要打造一批具有标志性、引领性、带动性的旅游品牌，用自己的拳头产品去吸引眼球、占领市场。

比如在营销推广方面，酉阳坚持以“桃花源”为主打，“世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳”的广告语使用多年，早已深入人心，在旅游市场广受欢迎和认可。

▲5月1日，奉节三峡之巅景区正式开园，吸引市民前来游玩。王传贵 摄/视觉重庆

第三，寻求创新突破，重塑文旅形象。各区县可以对本地文旅资源和产品进行主题提炼，比如有些区县康养做得好，有些区县文脉传承得好，在特定主题之下按照一定的逻辑和序列推介产品，形成本地的“拳头产品”，在市场上找到真正的卖点和突破点。如何突破陈旧固化的文旅形象，让旅游资源凸显时代特色、换发新活力成为当下实现创新、寻求突破的一项必答题。

比如“三峡诗歌文化”的旅游开发，就不应局限于碑林式的展陈、诵读性的表演，而更应着眼于对三峡“诗化”的自然、“诗化”的生活、“诗化”的历史审美体验演绎，奉节目前打造的“三峡之巅”景区就是比较成功的例子。

大美重庆，美不胜收，美不尽言。想要把重庆旅游搞得红红火火，县域旅游发展举足轻重。各区县要继续因地制宜、因势利导，在旅游产业做出亮点，做强特色，做深内涵。可以预见，重庆文旅发展未来可期，好戏还在后头。